西安市莲湖区：打造共建共治共享的基层治理新格局

新华网消息近年来，陕西省西安市莲湖区通过一系列创新举措，把党建引领贯穿基层治理全过程。开展“莲心·360 民呼我行”专项行动、织密党建“邻里格”助力疫情防控、打造“一核三联”红色物业新模式、试点推行中心社区建设……莲湖区打造共建共治共享的社会治理格局显成效。

创新载体构建五级基层组织架构

健全完善组织架构是夯实基层治理根基的关键。为此，莲湖区在区、街道、社区三级治理层级基础上，通过建立中心社区和小区党群服务站，构建“区-街道-中心社区-社区-小区党群服务站”五级基层组织架构。

中心社区建设按照区域相连、民情结构相近的原则，面积不低于1000平方米，覆盖4-8个社区，选派优秀社区党组织书记负责日常管理、活动组织、课程安排等，为周边居民群众提供形式多样的服务，实现用阵地吸引人，用活动引导人。小区党群服务站按照“一小区一站”的原则，以500户居民家庭为单位建设，同步成立小区党组织，实现小区资源力量有效整合，拓宽社区党组织和群众的沟通渠道，确保服务群众有阵地。

“目前，莲湖区已建成中心社区9个，惠及居民40余万人，辖区桃园路街道第一中心社区被2021年全省党建引领城市基层治理现场会确定为观摩点。建成小区党群服务站167个，成立小区党组织1046个，让群众在家门口就能找到组织、解决难题。全域治理的工作成效初显。”莲湖区委常委、组织部部长任奇说。

网格治理打通为民服务神经末梢

近年来，莲湖区坚持把网格小治理纳入城市大治理，完善网格运行机制，实行党建“邻里格”模式，划分片区、小区、楼栋、单元、居民家庭五个层级，以30户家庭为最小网格，实现组织建设在网格、问题解决在网格。

为有效发挥网格治理优势，通过组织推荐、居民自荐、公开招募等方式，动员辖区党员群众、物业企业、驻地单位等力量，组建网格员队伍。同时，设立网格员奖励资金，联合小区周边商户、共驻共建单位、物业服务企业等，通过积分兑换、减免物业费等方式，对作用发挥好的网格员给予奖励。

目前，全区131个社区共划分“邻里格”网格15767个，拥有专（兼）职网格员12467人，收集民情民意、调解矛盾纠纷，带动群众参与自管自治，实现一网“兜”起群众大小事。

盘活资源激发服务群众有生力量

街道社区是基层治理的主阵地，如何盘活用好区域整体资源，发动驻地各方力量共同参与社区治理，激发服务群众“大能量”，是考验基层执政能力的一道重要“考题”。

莲湖区通过建立“三联三推三服务”工作机制，推行物业党建联建，构建社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等多方联动服务体系，延伸服务触角，提升物业服务水平。全区168家物业企业完成党的组织和党的工作全覆盖，338个老旧小区实现物业服务全覆盖。

值得一提的是，莲湖区还集中力量打造“莲心港湾”红色品牌，在社区党群服务中心建立“莲心港湾”红色驿站，联合相关单位成立“莲心港湾”服务联盟，开展稳岗助企、技能培训等服务，目前已建成红色驿站45个，20家单位加入服务联盟，助力新就业群体融入基层治理。

同时，莲湖区把下沉党员干部作为参与社区治理的重要力量，坚持“双报到”工作机制，全区84个机关党组织、4000余名在职党员下沉社区，签订“莲心协议”，主动参与疫情防控、创文创卫等工作，收集办结群众关注的热点难点问题2万余件。

据了解，下一步，莲湖区将持续做强街道、做优社区、做实治理、做活服务，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共治共享的城市基层治理新格局，为推动经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。（齐正）

【来源：新华网】