定了！“三率一度”全达标，南江正式退出贫困县

4月28日，省委副书记、省长尹力主持召开省政府第26次常务会议，传达学习习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神和国务院近期重要会议、全国人大水污染防治执法检查座谈会精神，研究我省贯彻落实意见，安排部署脱贫攻坚、成都临空经济示范区发展和生态保护补偿等工作。

其中，会议批准南江县等17个国家级贫困县和13个省定贫困县退出贫困县序列。

八山一水一分田

南江县地处秦巴山区，境内地形复杂，山峰巍峨，沟壑纵横，素有“八山一水一分田”之称，因基础设施建设成本高、农村产业发展水平低等原因，一直是国家级贫困县。截至2014年，全县共有贫困人口8.9万余人，占当年农业总人口的15.9%。

“贫困县”摘帽要求严格

据了解，国定贫困县的退出专项评估检查交由西南大学和江西财经大学两所高校具体负责，省定贫困县专项评估检查交由四川农业大学、省社科院等12家省内高校和科研机构具体负责。

贫困县退出专项评估检查的主要指标包括“三率一度”，即综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度。

“每一项都有硬指标，是决定贫困县能否摘帽的‘硬杠杠’。”省扶贫开发局考核处负责人介绍，综合贫困发生率高于3%、脱贫人口错退率高于2%、贫困人口漏评率高于2%、群众认可度低于90%，这4项指标哪一项不合格，贫困县都不会被批准退出。

评估组还将对贫困县脱贫攻坚部署、重大政策措施落实情况、脱贫退出可持续性等进行综合评价，同时完成30个县年度脱贫攻坚成效考核工作。

评估组到县后，将对申请退出贫困县的建档立卡贫困户、非建档立卡户、行政村、乡（镇）进行分层抽样。每县抽查有效户1000户左右、民族地区抽查有效户不低于800户。

抽查中也有重点。省扶贫开发局考核处负责人介绍，评估组要重点关注贫困县退出的薄弱环节和工作的盲区、死角。“50%的抽查村和抽查户选在条件比较差、基础较为薄弱的偏远地区，其余50%在县内随机抽样。”

交通、环境、生态、产业齐头并进

实施脱贫攻坚以来，该县全方位推进基础设施建设，通村硬化路、安全用电、通信网络、村卫生室、村文化室5方面工作逐步达标；

通过实施易地扶贫搬迁，将长期生活在高寒山区、地质灾害隐患区和洪水淹没区的危旧土坯房内，生活环境差，旱涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害频发地带的3万余名建档立卡贫困户搬出深山；

践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，围绕黄羊、核桃、富硒茶、金银花等绿色产业，发展龙头企业、专业合作组织和专业大户，用活扶贫小额信贷、产业扶持周转金；

采取土地规模流转，年底按股分红、就地务工等多种方式，增加搬迁户收入，让贫困户在安居乐业中收获绿色发展红利。

来源：无线巴中

编辑：董天元

校对：王琳

审核：王翰