福建日报今日推出“县域经济再上新台阶”主题报道

再上新台阶我们怎么干

编者按

省第十次党代会报告指出，“再上新台阶、建设新福建”，是今后五年福建发展的主旋律、最强音，必须成为全省干部群众的共识和行动。在新一轮发展中，如何围绕“再上新台阶”找准坐标定位，谋划和推进各项工作，成为我省各级党委政府的工作重心。为此，本报从今日起，推出“再上新台阶我们怎么干”主题报道，反映各地各部门各行业贯彻落实省党代会精神的思路和举措。

县域经济是国民经济的基本单元，县域发展对提升整体经济水平有着重要意义。今天，我们以推动县域经济再上新台阶为主题，走进经济发展不同类型县市，报道他们如何把握机遇、优势，突破难点、痛点，施行新思路、新举措，感受当地干群凝聚共识、付诸行动，为建设新福建奋勇拼搏、昂扬进取的精神状态。

南安：勇走前列打头阵

南安福建瑜鼎机械有限公司，西班牙技术人员在调试即将出厂的机器人自动抛光机。本报记者王毅摄

东南网12月8日讯（福建日报记者王敏霞通讯员林志东陈鑫炜） 11月28日，参加完省党代会，南安市委书记王春金就率团赴深圳考察。3天，300多公里行程，7个考察点，3场座谈1场交流会1场讲座……市直有关部门负责人和乡镇街道、开发区“一把手”，就实施创新驱动、加快转型升级、发展高科技产业等方面，学习深圳的先进经验，为谋划新一轮发展探路。

“‘再上新台阶、建设新福建’是今后五年全省发展的主旋律、最强音，是省委向全省人民发出的动员令。南安作为全省县域经济发展的第一梯队成员，目标定位就是在新一轮发展中起到支撑带动作用，勇走前列打头阵。”12月2日，王春金在接受记者采访时说。

近年来，南安一直坚持实业立市，“无中生有”培育了石材、水暖厨卫、机械装备三大产业集群，县域经济实力稳步提升，跻身全国中小城市综合实力百强第32位、最具投资潜力百强第21位、县域经济与县域基本竞争力百强第54位。

再上新台阶，发展是第一要务。南安市将早谋划、重创新，持续推动传统优势产业转型升级。按照已制定的转型“路线图”，着力创新驱动，大力发展智能制造和数控一代，打造三大千亿产业集群。开展“规下转规上”工程，目前，规上工业产值超过1600亿元。另一方面，布局高新产业，进一步优化产业结构。全力推进中国芯谷、中农泉州国际物流港、国内首个集成电路8—12英寸半导体项目、天地汇物流港“全国结算中心”等一批新兴项目落户，使其成为南安经济增长的新动能。

作为“海丝”源头的南安，期盼加快发展的愿望强烈，干事创业热情高涨。南安市顺势打造的“泛家居”产业联盟，吸引了240多家企业积极加盟。这一南安市发力供给侧结构性改革，积极培育新业态、新模式的创新之举，不仅能发挥南安石材陶瓷、水暖厨卫、五金安防、家私生产等传统产业优势，还能通过产业链全域化改造，推动企业抱团闯“丝路”。目前，已经在印尼、澳大利亚、阿联酋落地线下体验店。接下来，将继续壮大“泛家居”产业联盟，并加速运营实体化，打造内外协作、多方参与的优良生态圈。

“再上新台阶，不仅指经济发展，更应该是社会、文化、生态等全领域的提升；不仅是量的提高，更要有质的飞跃。”王春金说。

在谋划新一轮发展中，南安市大力推进“多规合一”，邀请上海园林设计院高起点、大手笔规划“两溪一湾”综合整治工程，在治理水域的同时，推进市政景观、交通路网、文体旅游、城镇开发、美丽乡村、产业培育和土地综合利用开发，策划生成318个项目，总投资预计超千亿元。目前，一期PPP工程正加速推进。

对于南安新一轮发展中存在的难点和挑战，王春金有着清醒的认识：发展步入改革开放以来最为艰难的转型期，投资拉动后劲不足，创新驱动尚未成为发展的主引擎，继续保持高速增长难度加大；产业转型升级成效还不明显，服务业发展相对滞后，新兴产业支撑力不足等等。“唯有真抓实干，落实到一个个项目和一个个具体措施上，为‘再上新台阶、建设新福建’作出南安应有的贡献。”王春金信心满怀地说。

政和：夯实基础谋进位

东南网12月8日讯（福建日报记者刘辉通讯员徐庭盛）政和是我国南方重点毛竹基地县，是“中国竹具工艺城”，拥有竹林面积46万亩，竹企263家，生产茶具、餐具、家具、灯具、竹炭、竹工艺品等六大系列竹产品近3000个品种。全县竹产业年产值超过26亿元，全县竹产业从业人员达5万人，竹产业成为脱贫致富的支柱产业。今年，全县投入1200万元，对竹产业进行节能减排改造和精深加工示范推广。

前不久，首届政和杯·国际竹产品设计大赛举行，海内外设计师、专业院校师生、设计机构递交了1287件竹产品设计作品。这是政和县提升竹产业、推动县域经济发展的最新举措。

“省党代会确定‘再上新台阶、建设新福建’的宏伟蓝图，报告中提出‘支持南平、三明、龙岩以交通基础设施改善为契机，充分发挥资源丰富、生态优美、联接中部等优势，做大做强各具特色的产业集群，加快山区崛起步伐’。这也为我们政和发展指明了方向，就是要致力建设更具实力、更有活力、更大魅力、更加幸福的新政和。”政和县委书记黄爱华表示。

政和县是一个典型的山区县，过去，区位偏远、交通闭塞，县域经济综合实力长期在全省垫底。

近年来，政和县充分利用中央和省上的扶贫优惠政策，推进山海协作，以及在省统战系统助推帮扶下，加之宁武、松建两条高速公路开通，交通条件改善。2013年，政和县甩掉了全省GDP排名倒数第一的帽子，在福建省2014至2016年三个年度“县域经济发展十佳县（市）”评价中，政和县均入选“十佳”。

“但是，政和县依然存在经济总量偏小，产业支撑力还不强，赶超压力大；城乡基础设施依然薄弱，投资软硬环境无法满足发展需求等问题。今后要聚焦‘两心两区’建设（‘两心’即工业产业中心和城市经济中心，‘两区’即特色现代农业示范区、全域旅游示范区），打造‘朱子祖居地、千年白茶乡、竹具工艺城’三大特色品牌。”黄爱华说。

11月28日，政和经济开发区精密铸造专业园又有10家入驻企业在开发区集体签约，总投资12亿元。今年，这个开发区新增入驻企业18家。

政和县从加强产业支撑入手，把园区开发作为财力培植的主要载体，推进机电、食品、竹制品深加工专业园建设。开发区通过精准化招商，引进和培育了一批人机智能交互、高档数控机床、自动化生产线的项目，推动传统产业嫁接改造。截至目前，开发区已签约入驻企业68家，投产36家，总投资76.1亿元，有效增强政和产业实力。

11月中旬，政和县有5个村被列入中国传统村落，全县被列入中国传统村落的村子增加到10个。通过打造产业特点鲜明、文化内涵丰厚、宜居宜业宜游的特色小镇，生态优美、特色鲜明的乡村美景成为政和旅游的新名片。目前，政和正以石圳湾旅游文化综合产业带建设和佛子山、洞宫山两大景区开发为重点，促进生态养生和乡村游发展，争创国家级全域旅游示范区。

“有了中央和省里的扶持政策，随着衢宁快铁将在‘十三五’期间建成通车，政和交通、区位优势将更加明显，我们夯实基础、争先进位的目标一定能实现。”黄爱华说。

长泰：把生态优势转化为发展优势

东南网12月8日讯（福建日报记者黄如飞通讯员林少波王凯瑛）今年11月，长泰县首次获评全省县域经济实力十强县，连续第十年获评全省县域经济发展十佳县，成为全省同时获得“十强”“十佳”的县份之一，这是长泰县取消GDP考核后，经济社会发展逆势上扬的有力佐证。

然而，与周边先进县市区相比，“经济总量不大、结构不优、现代服务业发展相对滞后、城乡发展不够均衡……”如何找准坐标定位，在新一轮的发展中再上新台阶，成为执政者思考的重点。

省第十次党代会的召开为长泰县加快建设“厦漳泉生态型核心区”指明了方向。11月30日，长泰县召开县委常委(扩大)会暨谋划明年工作务虚会，第一时间传达学习贯彻省第十次党代会精神，结合长泰发展实际，立足生态资源优势，在谋划2017年工作时，巩固“全省首批国家生态县”“国家生态文明建设示范区”建设成果，“擦亮生态名片”成为共识。

长泰县委书记方木荣说，“再上新台阶、建设新福建”，长泰县将在调结构、促改革、惠民生等方面下更大功夫，持续经济社会较快发展的良好态势，特别是要巩固提升“生态、文明、精致”的长泰特色，在推动绿色布局、促进绿色转型、加快绿色增长等方面进行积极探索，着力构建美丽乡村的标准体系、保护母亲河的治理体系、绿色工业的发展体系、生态农业的转型体系，努力把生态优势转化为经济社会发展优势、群众增收致富优势、宜居环境建设优势。

靶向既定，蓄势待发。工业方面，将持续开展“工业园区二次创业”活动，加快长泰经济开发区全国首批低碳工业园区试点建设，培育壮大文体用品、光电照明、造纸包装、新型建材等四大主导产业，加快发展高端装备、生物科技、新能源等三大新兴产业。农业方面，依托雪美洋、岩溪等2个万亩现代农业示范基地建设，重点发展绿色农业、生态农业、观光农业等新业态，壮大绿港园、格林美提子园等一批休闲观光农业企业、农民合作社，推广运用“互联网+农业”、农旅结合等模式，推动特色农业与休闲农业、乡村旅游、服务产业互动发展，示范带动农民转产、转业，进一步拓宽农民增收渠道。宜居方面，以列入全省宜居环境建设示范县为契机，深化912平方公里全域景区建设，全面完成“全民综合治水、共建美丽长泰”三年行动，巩固提升国家生态文明建设示范区、全国美丽乡村标准化建设试点县成果。

“通过推动全域发展，加快实现从‘厦门后花园’到‘厦漳泉生态型核心区’、从全省县域经济发展十佳县到全省县域经济实力十强县、从全国文明县城到全国县级文明城市‘三个跨越’目标。”方木荣说。

上杭：做大做强产业集群

上杭充分发挥资源优势，拉长做细金铜产业。图为上杭南岗工业区厂区企业车间一角。

东南网12月8日讯（福建日报记者张杰通讯员林斯乾文/图）“省第十次党代会描绘了福建发展的美好未来。对于上杭来说，实现经济社会发展再上新台阶，就是要从做大做强产业集群、提升区域竞争力、打造文化强县等三个方面入手，为‘再上新台阶、建设新福建’贡献上杭力量。”12月5日，上杭县委书记傅藏荣说。

上杭作为老区、苏区县，要大力弘扬古田会议精神、毛泽东才溪乡调查精神，拿出当年苏区人民“闹革命走前头，搞生产争上游”的气势和闯劲。近年来，上杭经济发展迅速，形成了金铜等在全省乃至全国都有相当影响的特色产业。其中，仅金铜产业就有紫金矿业、南平太阳电缆、中国建材、瓮福集团、中化蓝天、中国信达等大型企业加盟，现有金铜产业企业41家，其中规模以上企业21家，产值亿元以上企业14家，形成了铜产业、稀贵金属、循环经济三条产业链，并带动了相关配套产业的发展，2016年产值有望实现409亿元。省党代会报告提出，要全面改造提升船舶、冶金、纺织、鞋服、食品等传统产业，整合打造一批在国内外有较强竞争力的产业集群（基地）。这与上杭的发展实际非常吻合。

为此，上杭县将坚持“抓龙头、铸链条、建集群”的发展思路，大力实施“千百十亿产业”培育计划，进一步发挥紫金矿业的龙头带动作用，继续拉长做细培厚金铜产业链条，将金铜产业打造成千亿产业。同时，发挥“中国建筑之乡”的优势，推进建筑产业转型升级，重点发展绿色建筑制造业和配套服务业，加快绿色建筑产业园区建设，打造福建省推广绿色建筑示范县，争创国家绿色建筑产业园区，争取建筑产业产值突破千亿元。

在前不久公布的“2016年度福建省县域经济实力十强、县域经济发展十佳”名单中，上杭县在继连续多年获评“十佳”后，首次跻身县域经济实力十强。对此，傅藏荣说，再上新台阶，上杭要通过深入实施创新驱动、产业兴县、人才强县“三大战略”，全力打造政策“洼地”、人才“高地”、创业“福地”，在产业、企业、产品、园区建设、科技创新等方面进一步突破提升，增强创新创业的活力和动力，增创上杭发展新优势，不断提升区域竞争力，进一步夯实经济社会发展基础，努力在“十强县”中实现提升进位。

永安：大力发展战略性新兴产业

东南网12月8日讯（福建日报记者陈亮通讯员魏兴谷）永安市已经探明，目前石墨储量5000万吨，在一些高端石墨产品上已有广泛应用，原材料上的天然优势可大幅度提升产品附加值。

未来几年，永安将着力抓好石墨和石墨烯产业攻坚突破，以建立“一纵三横”高端石墨及石墨烯产业链战略格局为着力点，以建成集研发、制造、科技成果应用转化、产业孵化和人才培养为一体的石墨和石墨烯产业园为目标，力争未来五年带动产业投资100亿元，形成500亿元产值的产业链，在全省乃至全国形成影响力。

省第十次党代会指出，“加快电子、机械、石化三大主导产业发展，努力实现产值均超万亿元，特别要推动新一代信息技术、高端装备制造、生物与新医药、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业规模化发展”。对此，永安市委书记蒋先东说：“大力发展战略型新兴产业是永安经济再上新台阶的一个重要突破口。”

打造石墨和石墨烯产业体系，永安具有先天的优势和良好的基础。早在2012年，永安就出台了《永安市石墨资源开发管理办法》，目前，石墨和石墨烯产业园正进行高标准的基础设施建设，一期规划面积2.1平方公里，已完成固定投资约16亿元。今年前三季度，永安市新材料产业已实现产值19.25亿元，同比增长29.8%。

项目建设正稳步推进。2015年引进了全省首家石墨电池负极材料生产企业——福建省翔丰华新能源有限公司，已有52套生产线投产，产能即将扩大到3万吨，达产后产值将突破15亿元。另有福建凯昱微晶石墨提纯及加工项目，建设年产6600吨微晶石墨高纯材料，已开始小规模试生产，产品纯度达99.945%。此外，石墨化、轻型动力电池、石墨烯芯片研发等一批项目正在深入对接洽谈中。

蒋先东表示，永安将抓住资源、资金、人才三个关键要素，尽快编制产业发展规划，主动对接《福建省石墨烯产业发展规划》，推动永安石墨和石墨烯产业融入全省布局。尽快建立技术支撑和资金支撑，抓好总规模5亿元的永安碳素产业政府引导基金，进一步撬动社会资本支持石墨、核石墨、石墨烯等碳素材料产业发展。