中原追梦｜洛阳篇涧西区：推动转型发展打造首创之区

涧西区洛河风光

□河南日报记者田宜龙通讯员孙丽涛吱��亮高德权

工业铸就辉煌，创新驱动转型。走过四十年改革开放风雨历程，新时代的涧西区正书写着高质量发展的精彩答卷。

中国一拖在吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等国建立组装厂，“东方红”拖拉机占据吉尔吉斯斯坦90%的市场份额；中信重工精准谋划，在“一带一路”沿线国家设立了8个海外分公司或办事处、7个备件服务基地，实现国际化研发、制造、营销、服务布局……

近年来，涧西区以新发展理念为引领，深入落实洛阳市委、市政府推进“9+2”工作布局，奋战“四高一强一率先”的目标，着力发挥优势打好“四张牌”重要要求，紧紧围绕洛阳市委、市政府赋予的“打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区”战略定位，着力推动经济社会转型发展，凝心聚力实现“中原更加出彩、洛阳浓墨重彩、涧西增光添彩”的奋斗目标。

1找准发展路径，打造首创之区

如何打造“最具创新活力、最具创业激情的首创之区”，书写好高质量发展的“涧西答卷”？

涧西区以新发展理念为引领，以经济发展高质量为目标，着力推动涧西经济社会转型发展，制定了转型发展路线图。着力产业顶层设计，勾勒转型发展。涧西区着眼产业结构的顶层设计，紧紧围绕“两强两新两特”现代产业体系建设，坚持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业“双轮驱动”，加快发展高端制造业、高端服务业“双高引领”，加快实施工业绿色化改造、智能化改造和企业技术改造“三大改造”，推动“涧西制造”向中高端延链补链，向上下游拓展产品，改善产品结构，为经济发展注入了新动力。

目前，一大批符合涧西产业定位的大项目好项目纷纷落地：以中信重工工业CT、一拖智能驾驶舱、洛阳LYC高铁轴承等项目有序推进为标志，主导产业加快转型升级；以彭先兆博士团队眼科OCT、田丰丰博士团队组织器官再生、好莱坞传奇影业等项目落地为标志，新兴产业不断壮大。2018年涧西区谋划实施亿元以上重大项目183个，计划总投资1229亿元。

与此同时，涧西区切实发挥国企实力强、民企机制活的优势，加快形成大企业顶天立地、小微企业铺天盖地、高新技术企业抢占高地的发展格局。截至目前，涧西已形成2.5万个市场主体、3000余家一般纳税人以上企业。此外，涧西区加紧推进《加快首创之区建设促进重点产业发展扶持办法》《大力开展开放招商工作实施方案》等一揽子政策，发挥4个驻地招商小组重要作用，上半年，签约东方文创园等亿元以上项目21个，实际利用省外境内资金31.6亿元。

通过调整产业结构，加快转型发展，涧西区经济发展活力日益迸发。截至目前，涧西区53个重点项目顺利开工，27个省、市重点项目累计完成投资57.98亿元。

2

激发创新源泉，加快转型发展

日前，随着洛阳国家大学科技园二期项目——毕昇园正式开园，洛阳国家大学科技园企业进驻总数已突破500家。洛阳国家大学科技园的发展，见证着涧西区科技创新的发展，成为前沿科技的孵化基地。

涧西区始终把创新摆在发展全局的核心位置，以加快自创区建设为依托，统筹推进自创区、自贸区“双自联动”，奋力打造科技创新高地。持续落实洛阳市委、市政府“双倍增”行动，以科技园区建设为载体，以龙头带动、集群发展、成果转化为抓手，着力打通“四个通道”，全力促进“四链融合”，加快建设活力迸发、动能强劲的创新涧西。

加快科技创新，涧西区以整合资源、集聚要素为抓手，统筹推进洛阳国家大学科技园、清华启迪科技园、卓阳耀滨产业园、中开院创新服务基地、中关村领创空间集聚发展、一体建设，切实以科技园区集群建设整合资源、集聚要素、加快创新。

加快科技创新，涧西区把突破口放在搭建“创新研发共享、产品集中采购、工艺创新交流、管理共享、资金共享”等五个平台上，加快“互联网+”与经济深度融合。涧西重点建设中原智造工业共享云平台，引导中色科技工业服务平台、中钢洛耐新材料市场交易中心、洛阳LYC轴研科技轴承产业互联网交易中心等平台建设，着力构建一批新动能、全链条、高效率的新经济业态。

坚持开放聚资源，涧西区以自贸区建设为引领，围绕“一带一路”建设，发挥洛阳—中亚班列火车头带动作用，引导中信、一拖、中石化工程公司等本土优势企业“走出去”，不断拓展国际市场，提高产品市场份额。围绕大企业、大院所、大商业、大军工、大院校，引进产业关联性大、带动力强的上下游项目，加快培育壮大高端产业集群。

开放创新带来了新机遇，科技创新催生了新业态、形成了新产业，涧西区经济社会开始焕发勃勃生机。

中色科技工业服务平台入选省级制造业与互联网融合发展试点示范企业，目前已入驻企业100余家，洛阳大学科技园加速扩容，B区项目建成投用，孵化面积达到15万㎡，累计培育、引入企业500余家，河南首家“海智计划”工作基地落户洛阳国家大学科技园，为洛阳引进海外智力架起桥梁。第三届中国（河南）直通硅谷创新创业大赛行业赛顺利收官，赛事品牌影响力持续提升，逐步成为全国最大国际双创平台、最具影响力的创新创业大赛。

3

聚焦民生福祉，添彩转型发展

地铁一号线稳步推进施工，立体交通网络呼之欲出；街头游园绿树环绕，游人畅玩陶醉其中；河渠同治全面铺开，水清岸绿跃然纸上……漫步涧西，你能感受到发展的强劲脉动。

在稳增长的同时，涧西区结合百城建设提质工程、四河同治、三渠联动工程，以完善基础设施为抓手，全力打造宜居宜业城区，不断满足人民群众对美好生活的向往。

针对河渠治理，涧西区坚持“规划引领、政府主导、全域统筹”的思路，坚持把河渠同治与生态廊道建设、湿地游园打造、一拖铁路口岸建设、城市交通枢纽建设、环境污染防治结合起来，加快推进涧河、大明渠、王祥河综合治理，突出抓好涧河4.8公里和大明渠2.6公里示范段建设，力争把“两河一渠”改造成涧西的亮丽名片。

为构建“书香涧西”，涧西区着力加快城市书房建设，力争让市民在家门口就能享受书香。截至目前，涧西区已建成并向社会公众开放5个城市书房，年底前还将再建成投用5个城市书房，连同区图书馆、办事处图书室、社区图书室和6个24小时街区自助图书馆及流动服务点，形成“四级联动阅读圈”，从时间、空间上拓展阅读服务，打造15分钟阅读圈。

今年以来，涧西区新建成16座公厕、15条背街小巷、11个小游园、5个城市书房、5条区属道路提升、3个农贸市场改造提升、168处建设场地提升完善，15分钟生活圈、健身圈、阅读圈、生态休闲圈已初步形成，群众的幸福感、获得感大幅提升。

近年来，涧西区以“第三批全国社区治理和服务创新实验区”建设为契机，在全区54个城市社区探索启动和深入推进“三社联动”工作，一方面建立以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作人才队伍为支撑的社区服务体系，实现让信息多跑路，让群众少跑腿；另一方面通过抓好标准化的社区服务场地、智慧化的城市社区、层级化的社会组织服务中心“三个建设”，着力改善社区环境。目前，该区共有社会组织200余家，枢纽型社会组织10余家，三级社会组织服务中心已实现全部覆盖、梯次衔接、职能互补、工作联动。

4

发挥党建引领，保障转型发展

近年来，涧西区以全面提升基层党组织的组织力为目标，通过开展“‘涧’贤思齐、‘涧’行不息——传承红色基因，凝聚发展合力”党建创新提升活动，传承、发扬好以焦裕禄精神为代表的红色基因，激发全区广大党员“不忘初心、牢记使命”，努力探索一条符合涧西实际的党建引领发展的新路子。

涧西区深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、组织焦裕禄精神大讨论、开展支部主题党日活动、发挥“三新”讲习所作用、开展读书交流活动、打造党建文化广场、过好开放式组织生活等系列活动，党建工作的“红色”势能，开始转化为凝聚各方合力、推动涧西迈向高质量发展的强大动能。

探索了“党建+”工作机制，把服务群众作为党建互联互通的切入点，按照“一社区一品牌”的目标，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，相继打造出党旗下的邻里情、阳光e家、秦岭帮客驿站、十五分钟生活服务圈等数十个党建特色品牌。

不仅如此，在党建的引领下，涧西区各项工作呈现出整体发展、齐头并进的良好态势。随着全国科技进步示范区、河南省文明城区等众多荣誉花落涧西，工业大区、科技大区、经济大区的涧西正在向着首创之区的目标奋力迈进，努力实现中原更加出彩、洛阳浓墨重彩、涧西增光添彩。

涧西区委主要负责同志表示，下一步，涧西区将认真贯彻落实洛阳市委、市政府部署要求和市委主要领导在涧西调研讲话精神，聚合现有资源，着力老工业基地振兴；聚焦创新驱动，着力实现高质量发展；聚力四河同治，着力改善人居环境；聚心服务提升，着力打造诚信便捷的服务高地；聚神破除瓶颈，着力解决发展短板，坚定不移贯彻新发展理念，全力以赴抓项目、抓招商、抓平台、抓创新，努力推动全区经济发展高质量上取得新突破，为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的洛阳篇章做出新的更大的贡献。

中原追梦｜洛阳篇 涧西区：推动转型发展 打造首创之区

中原追梦｜洛阳篇涧西区：推动转型发展打造首创之区