中共洛阳市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开

市委十二届二次全体（扩大）会议

暨市委经济工作会议召开

市委常委会主持会议江凌讲话徐衣显作具体部署

审议市委常委会2021年工作报告、市委常委会2021年抓党建工作情况专题报告，表决通过洛阳市出席中国共产党第二十次全国代表大会代表候选人推荐人选，表决通过《中国共产党洛阳市第十二届委员会第二次全体会议决议》
会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党中央和省委部署要求，踔厉奋发、笃行不怠，推动各项工作往实里抓、向目标奔，加快建强副中心、形成增长极，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

22日，市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神，认真落实市第十二次党代会部署要求，回顾总结2021年工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作，动员全市上下坚持以创新引领发展，加快建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议由市委常委会主持。市委书记江凌出席会议并讲话，总结2021年工作，对2022年经济工作作全面部署，并就凝心聚力抓产业提出要求。市委副书记、代市长徐衣显对做好今年经济领域重点工作作具体部署。
会议审议市委常委会2021年工作报告、市委常委会2021年抓党建工作情况专题报告，表决通过洛阳市出席中国共产党第二十次全国代表大会代表候选人推荐人选，表决通过《中国共产党洛阳市第十二届委员会第二次全体会议决议》。
会议充分肯定了市委常委会2021年工作。会议认为，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是洛阳发展进程中极为关键、极不平凡的一年。市委常委会坚持把方向、管大局、作决策、保落实，全面加强党的领导和党的建设，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，统筹发展和安全，推动洛阳“十四五”发展实现良好开局。一年来，市委常委会加强对全局工作的统筹领导，坚持抓总、抓重、抓要，深入学习感悟百年党史，着力推动“两个确立”入脑入心；打好抗疫防汛“两场硬仗”，牢牢守住安全发展底线；扭住“三项重点工作”，奋力开创高质量发展新局面；全面深化改革，不断增创体制机制新优势；坚持人民至上，持续提高群众幸福指数；激励干部担当作为，大力营造干事创业浓厚氛围，以重点突破带动洛阳现代化建设迈出坚实步伐。
会议深刻分析了今年经济工作面临的形势，指出做好经济工作，必须敏锐洞察、精准研判、科学应对形势变化，做到顺势而为、借势而进、造势而起、乘势而上。要关注和应对好经济工作中的不确定因素，努力以自身的确定性来应对外部的不确定性；关注和应对好经济运行面临的下行压力，千方百计稳定市场预期、稳住市场主体，坚定走好转型发展之路；关注和应对好新发展格局带来的深刻变革，突出以科技创新引领产业升级，奋力闯出一片高质量发展新天地。
会议强调，今年是党的二十大召开之年，也是洛阳加快建强副中心、形成增长极的关键一年。2022年全市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神和市第十二次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极抢抓构建新发展格局战略机遇，聚焦建强副中心、形成增长极，坚持以创新引领发展，扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，用好科技创新、改革开放、激励干部担当作为“三个重要抓手”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力推动经济发展提质提速，主动防范化解各类风险隐患，促进社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议指出，做好今年经济工作，必须坚持稳中求进，坚持产业为基，坚持创新引领，坚持改革赋能，坚持统筹协调，聚焦重点任务，扭住关键抓手，着力抓好十个方面重点工作。一要着力稳定经济运行。有的放矢进行精准调控、科学应对，深入开展“万人助万企”活动，扎实推进“三个一批”项目建设，有效激发消费潜能，保持经济运行在合理区间。二要大力发展“风口”产业。认真落实产业发展“136”工作举措，找准发展“风口”产业的主攻方向，集中扶持做大一批“风口”企业，抓好“风口”产业投融资，积极引入“风口”产业运营商，着力在发展“风口”产业上取得实质性突破，推动传统产业向“风口”产业转型。三要加快推进重大创新平台建设。以建设“两基地、三载体”为重点，规划建设伊滨科技城，重塑重振高新区，高质量建设智慧岛创新社区，大力发展新型研发机构，着力推动高新技术企业倍增，加快打造高能级创新平台矩阵。四要加快打造沉浸式文旅目的地。抢抓文旅产业发展新“风口”，加快重塑洛阳古都风貌，推动一批沉浸式文旅项目落地见效，打造文旅企业总部基地，推动洛阳成为全国沉浸式文旅产业发展新高地。五要不断提升城市功能品质。认真落实城市提质“351”工作举措，强化交通枢纽功能，提升城市与青年的契合度，扎实推进城市有机更新，提升城市治理效能，更好服务和支撑创新发展。六要持续推动乡村产业发展。认真落实乡村振兴“151”工作举措，强化产业思维，建好农村经济合作组织，抓好乡村运营、乡贤返乡创业、集镇建设、“三变”改革等重点工作，大力发展以富民为导向的乡村特色产业。七要扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设。深化要素市场化配置改革，深化开发区改革，深化放权赋能改革，健全支持民营企业发展体制机制，深化国资国企改革，推进党政机构和事业单位改革，着力在构建创新发展体制机制上取得实质性突破。八要积极推进减污降碳协同增效。大力推进“三大改造”，深入打好污染防治攻坚战，推动配套制度改革创新，不断提升全市生态环境保护和绿色发展水平。九要突出抓好“一老一小一青壮”民生工程。认真抓好、如期兑现年度民生实事，以技能培训为抓手推进高质量就业，提升教育发展质量，加快建设“健康洛阳”，健全城乡养老服务体系，让群众有更多实实在在的获得感幸福感。十要有效防范化解重大风险。把防范化解重大风险摆在更加突出位置，防范化解经济领域、安全生产、社会稳定等风险，以一域之稳定为全国全省之稳定尽责任、作贡献。
会议强调，要全面提高党领导经济工作的能力水平。进一步强化政治担当，深刻把握党中央对国内外经济形势的科学判断和今年经济工作的政策取向、重要要求、重点任务，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到推动经济高质量发展上。进一步提升专业能力，主动加强专业知识学习，持续提升谋事干事的专业化水平。进一步创新工作方法，形成深入研究工作的习惯，把工作搞透彻、把问题弄明白、把措施谋具体。进一步锤炼过硬作风，树牢“领导干部要善于抓大事，大事必须抓具体”理念，强化“马上办”作风，敢于迎难而上，坚决整治形式主义，引导基层在抓落实上下功夫。
围绕凝心聚力抓产业，会议强调，抓产业是重振洛阳辉煌的关键之举。要依托现有产业，选准产业“风口”，加快推动传统产业向“风口”产业转型，率先在中西部地区把创新型产业生态做起来。抓产业必须提升能力。要增强发展产业的紧迫感、学习研究的主动性，统筹提升把握产业“风口”、服务企业发展、运用资本市场、防范化解风险的能力，打造一批真懂产业、善抓产业的高素质干部队伍。抓产业必须转变作风。要以开展“能力作风建设年”活动为抓手，树牢“服务企业就是服务发展”意识，坚持领导带头，丢掉官气官味，摒弃形式主义，深入具体抓产业，以过硬作风为产业发展提供坚强保障。抓产业必须加强领导。各县区主要领导要带头把主要精力放在发展产业上，推动全局性重点工作都围绕产业展开，下功夫解决制约产业发展的关键问题，健全完善“一季度一通报、半年一观摩、一年一总结”工作推进机制，形成凝心聚力抓产业的生动局面。
会议就做好经济领域重点工作进行了具体部署。会议就做好经济领域重点工作进行了具体部署。要抓好“三个一批”项目建设，坚持“产业为基”“项目为王”，认真落实产业发展“136”工作举措，强力开展高质量项目攻坚年行动，全力服务项目落地达效，强化项目要素保障，精准高效大招商、招大商，科学务实谋划储备项目，持续扩大有效投资，不断增强发展动能。要深入推进“万人助万企”，坚持以质量效益为中心，精准高效落实惠企政策，着力解决企业用电、用工、产销对接、融资等方面难题，完善常态化推进机制，以“政策落实度”提高“企业满意度”。要推进城市更新，认真落实城市提质“351”工作举措，紧盯打造平台型创新城市、全国文明典范城市、青年友好型城市，系统制定政策和规划体系，促进房地产市场健康发展，大力推进老旧小区改造，优化城市基础设施和公共服务设施，数智赋能全面提升精准化管理水平，不断提升城市功能品质。要推动县域经济高质量发展，认真贯彻“县域经济差异化高质量发展”目标和乡村振兴“151”工作举措，分类指导产业布局优化，以开发区为载体聚焦主导产业转型升级，以富民为导向大抓乡村产业振兴，扩量增效优化县域市场体系，促进城乡协同融合发展，加快形成定位清晰、布局合理、高效协同的产业发展格局。要积极培育发展资本市场，抓住国家多层次资本市场建设政策机遇，撬动社会资本、引进外部资金，加快国有资产证券化进程，大力发展市场化基金，大力推动企业上市扩大直接融资，完善推进机制，形成放大效应，有效引导各类主体遵循市场规律、主动利用资本市场做大做强做优。会议强调，做好经济工作，要守定力，坚定不移转方式、调结构、强动能，坚定不移坚持产业为基、动力变革，创新引领、风口突破，产城互动、产城融合，勇于开顶风船，善于对症下药，认真做好自己的事，持续推进高质量发展；要优效能，落实“13710”工作制度，坚持提速增效“马上办”、集成高效“一次办”、联网提效“洛快办”，持续优化营商环境，全面提升政府效能；要防风险，树牢底线思维，确保社会大局稳定，确保本质安全、长久安全。
会议要求，各地各部门要统筹做好岁末年初各项工作，科学精准做好疫情防控，做好持续降雪可能引发的灾害防范，做好困难群众帮扶救助，抓好节日期间市场供应，加强安全生产工作，维护社会大局稳定，深入谋划和具体落实今年各项重点工作，确保新的一年起好步、开新局。
会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党中央和省委部署要求，踔厉奋发、笃行不怠，推动各项工作往实里抓、向目标奔，加快建强副中心、形成增长极，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员和市委候补委员的现职市级领导同志；不是市委委员和市委候补委员的县区党（工）委、政府（管委会）主要负责同志；不是市委委员和市委候补委员的市委各部委主要负责同志，市纪委监委领导班子成员，市委巡察组正处级巡察专员，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市人大常委会、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志，市直各单位、各垂直单位、各人民团体主要负责同志；驻洛央（省）企、市管企业、金融机构、科研院所、高等院校党委主要负责同志；部分参加省第十一次党代会、市第十二次党代会的基层一线代表；部分专家学者、民营企业家代表；“三个一批”活动重大项目代表等参加会议。
（洛报融媒记者李东慧白云飞）
延伸：

——产业发展要坚持“136”工作举措
“1”：以发展“风口”产业为主线；
“3”：锚定打造国家创新高地、全国重要先进制造业基地、全国沉浸式文旅目的地“三大目标”；
“6”：着力抓好科技创新平台建设、高新技术企业倍增、高长大性企业培育、优势产业集群打造、沉浸式文旅项目建设、产业投融资“六项举措”。
——城市提质“351”工作举措
“3”：紧盯打造平台型创新城市、全国文明典范城市、青年友好型城市“三大目标”；
“5”：实施交通枢纽建设工程、城市风貌提升工程、青年安居乐业工程、社区文明创建工程、城市治理工程“五大工程”；
“1”：深化城市规划建设管理体制改革。
——乡村振兴“151”工作举措
“1”：持续巩固拓展脱贫攻坚成果坚守防止规模性返贫底线；
“5”：以“三清两建”为抓手推进乡村治理、以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业、以乡村运营为抓手推进乡村建设、以集镇建设为抓手促进城乡融合发展、以“三变”改革为抓手激发乡村发展活力；
“1”：以加强党的领导为保障推动各项工作落实落细。