「下沉干部“疫”线担当」西安市莲湖区推行“1135”工作机制，织密社区疫情防控网

疫情发生以来，莲湖区坚持党建引领，把抗击疫情成效作为检验“莲心·360民呼我行”专项行动的“试金石”，推行“1135”工作机制，通过发出一份倡议、签订一张责任状、念好防疫三字诀，记好服务五本账，构筑联防联控“安全线”，搭起服务群众“连心桥”，全力以赴打好打赢疫情防控歼灭战，全心全意保障群众生命健康安全。

一份倡议书万众一心抗疫情

一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任。莲湖区作为西安的中心城区，人员密度大，131个社区服务全区100多万居民，但社区工作人员只有1400余名，管控压力和难度都很大。为此，区委第一时间发出《倡议书》，号召各级党组织和广大党员下沉一线，驰援社区疫情防控。在疫情防控一线成立临时党支部440个、组建党员突击队59个、党员服务队145个、设置党员先锋岗478个，为打赢疫情防控歼灭战提供有力组织保障。
依托党建“邻里格”，将下沉干部、物业人员、驻地单位人员、志愿者等力量有效充实各层级网格员队伍，29252个“邻里格”，16569名网格员争当疫情防控“战斗员”“宣传员”“保障员”，以其星星之火，形成抗击疫情、服务群众的燎原之势。

一张责任状多方力量勇担当

“我在社区工作10年了，每个小区居民什么情况我都很熟悉，这次开展疫情防控工作我是签了责任状的，一定守好小区安全门，为疫情防控工作出份力。”曹家堡社区华府西城港湾小区负责人曹东峰说道。

疫情防控是一项系统工程，头绪多、情况复杂，如何有效落实责任，确保防控科学高效，是考验政府治理能力的一道难题。为此，莲湖区通过建立“三级包保”制度，区级干部包抓街道、街道干部包抓社区、社区干部包抓小区，签订责任状，层层夯实责任。
与此同时，严格执行疫情防控政策，实行扁平化管理，将街道作为疫情防控阻击战的前线指挥中心，组织凝聚各类力量，统筹协调，全面做好辖区院落值守、核酸检测、敲门入户、环境消杀、采买代购、宣传教育等各项工作，确保防控“无死角”。

念好三字诀筑牢社区防控网

“感谢政府的临时救助，感谢社区工作人员的及时关心，解了我家的燃眉之急，让我们的生活有了保障，希望疫情早些过去!”1月10日，莲湖区西仪社区居民激动地说道。莲湖区委、区政府始终坚持“人民利益至上”的理念，坚持做到底数“清”、管控“准”、服务“好”。
底数“清”。区委组织部组织动员各社区党组织开展“敲门行动”，逐一入户，摸清人员底数信息，为孕产妇、肿瘤放疗化疗人员、血透患者、其他危重病人、独居老人、残疾人、行动不便人员、慢性病患者、精神病患者、需要购药人员等十类特殊群体，提供上门服务，为后续精准服务奠定基础。
管控“准”。充分发挥党建“邻里格”优势，管好全区面上防控工作的同时，针对城中村人员密集，安全隐患大的特点，通过建立四级网格、保障居民一日三餐、每日进行两次消杀、发放一份倡议书的“4321”服务管理方式，守牢疫情防线。针对老旧小区较多的社区，采取“大数据+网格化+服务队”的方式，确保管控无漏洞。
服务“好”。用好疫情防控专项党费，慰问困难党员、群众297人，慰问疫情防控一线医务工作者和基层党员、干部1423人，购买防护服、N95口罩、酒精、84消毒液等防疫物资，并向城中村专项拨付党费5万元，让大家及时感受到党和政府的关爱。发动1200余家非公经济和社会组织党组织，充分发挥自身优势和特长，提供心理咨询、研究生送考、核酸检验样本运输、一线人员免费送餐等各类服务。

记好五本账服务群众不打烊

“你好，我们老两口的药已经吃完了，居家隔离不能出门，无法买药可怎么办呀?”1月5日一大早，新华社区就接到了一个求助电话。随后社区很快安排专人联系并为老人购买了药品。
服务群众只有起点，没有终点。疫情期间，既要做到防控不放松，又要确保服务群众不缺位，怎么办?“我为群众办实事”实践活动中，莲湖区依托党建“邻里格”绘制的民情地图，为精细管理，星级服务提供了蓝本。

区委组织部在此基础上，结合“敲门行动”摸排底数和当前重点工作，细化管理对象，指导社区党组织建立“全员信息、居家管理、特殊群体、返陕人员、滞留人员”五本台账，让大家做到各类人员“一口清”，并针对不同群体需求采取清单管理，提供差异化服务，真正做到服务上门，群众暖心。
针对居家隔离人员，严格落实街道干部、社区干部、社区卫生服务中心医务人员、社区民警、网格员(志愿者)共同包抓一名居家隔离人员的“五包一”制度，确保防控措施有序高效落实到位。
针对群众买药就医难题，建立“123”就医保障模式。在每个街道成立一支就医保障小组，组建“居民购药服务队”和“爱心接送车队”两支队伍，建立“瞬时响应、无差别服务、定点医院诊疗”三项机制。目前全区共有193辆爱心接送车、1080名志愿者，19家医疗机构，累计为1356名群众提供购药就医服务，打通疫情期间群众用药就医“最后一公里”。
同时，成立专班，发布《滞留莲湖区人员离市指南》，公布办理程序、联系方式等，让滞留人员能够安全返回。

隔离不隔爱，温暖一座城。“为人民服务”是共产党员的宗旨，也是我们任何时候的行动指南，莲湖区将进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，用心用情用力解决群众急难愁盼的各种问题，让居民在家隔离时安心、舒心、顺心，让温暖与爱在莲湖传递。