老龄乐园里的“520”服务——西安市莲湖区积极打造适老宜居康养社区

十二月十日，莲湖区老年便民餐车服务进小区，解决了老年人吃饭难题。记者李羽佳摄

西安市莲湖区八旬老人王淑英的梦想实现了。

12月6日，莲湖区团结西路社区的社区养老服务站正式营业。王淑英只需要花12元就可以在养老服务站买到可口的午餐，荤素搭配、四菜一汤。社区养老服务站的“中央厨房+社区餐厅（配餐点）+配送餐车”三级助餐服务模式，让许多老人在莲湖区社区感受到了幸福时刻。社区里，这样的幸福感无处不在。

近年来，莲湖区以党建为引领，统筹推进区级、街道、社区三级养老服务体系，实施“康护医乐安”5大服务和精神慰藉、家政服务、医疗健康、文化娱乐等20项为老服务，共同构建起“520”养老服务体系，实现一街道一体系、一街道一品牌、一街道一对策，一个个社区成为适老、宜居、康养、幸福的老龄乐园。

丰富服务内容注重体系建设

冬日午后，暖阳高照，家住莲湖区庆泰小区的王天福与邻居说起自家的变化。“政府给我家做了适老化改造，蹲便旁边装上了扶手，现在上厕所方便多了。”老人的言语间流露出满满的幸福感。

王天福腿脚不便，走路离不开拐杖，家里的厕所狭小潮湿，老人每次如厕起身都很吃力，还极易发生磕碰。针对这一情况，莲湖区民政局联系相关公司根据老人的实际居住环境和需求，为老人“私人定制”了适老化改造方案，在卫生间里给他安上扶手。

莲湖区现有常住人口102万人，其中60岁以上的老年人达18.23万人，占全区总人口的17.8%。老年群体的年龄层次、生活条件各有不同，需求也不尽相同，适老化改造满足了部分老年人的基本需求。

近年来，莲湖区全力打造政府搭台、社会参与、产业协同的“养老机构养老、街道综合服务中心养老、社区日间照料养老、居家养老、智慧养老”五位一体服务体系。在大力推进体系建设中，莲湖区积极推动全区全面建立以居家为基础，街道社区为依托，机构为补充，区级、街道、社区为支撑的医养相结合的三级养老机构建设体系和服务链，有效、方便满足老龄人群多元、多层次需求。

莲湖区民政局还根据各街道特点，积极指导各街道采取“中心带点”“线上+线下”有机结合的模式，以“15分钟养老圈”为半径辐射周边社区，实现为老服务多方式、便利化、全覆盖。

创新服务方式促进医养结合

“叔叔，没事，血压正常。”11月23日，莲湖区环西社区卫生服务中心的医护人员到派瑞康八佳老年养护院，为老年人进行检查。派瑞康八佳老年养护院位于莲湖区八家巷社区，是一家社区嵌入式养老机构，负责人王研介绍，入住养护院的老人平均年龄80岁以上，大多数患有慢性病。养护院与附近的环西社区卫生服务中心签订了医养结合服务协议，为入住老人建立健康档案，进行健康管理，开展常见病慢性病治疗等服务。

医养结合，助力老年人病有所医。在增强养老服务供给中，莲湖区民政局挖掘、激活区域内医养服务资源，积极对接区内部分病源较少、病床长期闲置的各类医疗机构，鼓励其在内部设立照护型养老服务机构，在增加养老服务资源的同时，实现医养结合。目前，全区所有养老服务机构均与辖区社区卫生服务中心签订了合作协议，补齐传统养老机构医疗短板。

在莲湖区，众多“公建民营、民建公助”养老机构建设正在加快推进，重点养老服务项目预计总投资5.28亿元，可新增2600张养老床位，爱迩德医养综合体、商运普康颐养健康产业孵化中心、庆松源老年公寓等民营养老机构也在如火如荼地建设。

同时，莲湖区积极主动开展家庭养老床位试点工作，结合实际制定了《莲湖区慈善幸福家园智能看护项目（家庭养老床位）试点工作方案》，在老人家中安装智能看护设备，按照养老机构服务标准，提供“类机构”上门照护服务。

在此基础上，莲湖区大力推动医养深度融合发展，鼓励医疗卫生机构为养老机构开通就诊绿色通道。社区养老服务设施与社区卫生服务站、护理站或其他医疗机构设施邻近设置，有条件的养老机构或正在建设的养老机构，按规定申请开办康复医院、护理院、中医医院、安宁疗护等机构。

深化服务内涵构建养老新格局

为了更好地宣传养老理念、推广适老化产品、为养老企业服务居民搭建桥梁，自3月24日起，莲湖区固定每周三上午，通过“党建+社区治理+养老服务+四社联动”的模式，组织街道、社区、社会组织、养老机构等以送政策、送服务、送健康、送文化、送温暖“五送”为主要内容，开展“养老早市”活动，将爱心服务送到居民家门口。截至目前，活动已开展64场，惠及群众5万余人。

作为养老服务的补充，莲湖区组建了“唐都大妈”志愿服务队、“萤火虫”志愿服务队等老年志愿服务队伍，在社区治理、疫情防控等方面发挥着光和热。

同时，莲湖区每年投入100余万元，鼓励社会组织参与养老事业发展，每年10个公益创投项目中，为老服务项目不少于5个，不断拓展养老服务的范围和形式。

在深化养老服务内涵中，莲湖区民政局探索建立老年人能力评估与健康服务信息共享机制，探索建立“养老顾问”制度，为居家老年人提供更加精准、科学的常态化养老服务。

为加强养老服务人才培养，今年，莲湖区民政局协调莲湖区教育局，共同在莲湖实验中专设立智慧健康养老专业，招生38人，现已正式授课教学，有力促进了区域养老事业发展。（记者李羽佳通讯员黄海谛）