公文写作的“五看”构思与学习“十法”

（一）从事公文写作要经历的三个阶段

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“跟着感觉走”。那些初出茅庐、初进机关门的人，在刚接触公文写作时，往往容易“跟着感觉走”，学术味、文学味、书生气十足，指点江山、激扬文字，谈古论今、旁征博引，虽不乏文采、也不乏观点，但总让人觉得飘飘悠悠，落不了地，不太靠谱，缺乏针对性。有个老笔杆子谈到自己当初为领导起草一篇在解放思想动员大会上的讲话稿，起了一个很有气势的题目《论思想冲破牢笼》，可领导看后大笔一挥，改为《谈谈解放思想问题》。

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“跟着套路走”。随着机关岁月的磨练、教训的积累，人也慢慢地老实起来了，照着前人的老套路、老范文来写，很快就上路了，写得像那么回事了，但又开始变得刻板、僵化、八股化。这个阶段是一个必经阶段，但是时间长了不好，太危险。如果你作茧自缚，不能破茧而出，只能是越写越死。现在机芙里有这样一种人：让他写稿子，往往很快就写完了，但是你会发现都是一个套路、一个面目，就像同一生产线上出来的，让他改了再改，还是那样。这样长期下来，一旦“定了型”，真有点无药可救。

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“跟着问题走”。这个时期，对人对事、对业务对问题都有了较为深入的了解和深刻的感悟，从鼓捣字儿转变到琢磨事儿，笔下有了根、有了魂、有了神，不再受形式所困、文字所累，不再优先考虑结构严谨不严谨、语言优美不优美，而是开门见山、直奔问题、直指要害，说得明明白白，写得切实到位。

（二）精准构思的“五看”技巧

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“向上看”。和上级对表，准确地领会把握上级领导精神。写领导讲话稿，除了要和中央精神对好表，也要和领导本人对表，做到：“平常学领导，写前问领导，写时当领导。”“平常学领导”，服务领导必须了解领导、学习领导。要常学常悟领导的“稿外话”，包括其思想、语言、情感和兴奋点、关注点等，力争在各方面部与领导处在一个频道，同向思考，同语表达，同频共振。“写前问领导”，就是动笔前，在时间允许、条件许可的情况下，尽量与领导沟通得充分一些，把领导的思路意图摸得更准一些，增强针对性、克服盲目性，不要自以为是、摸着黑写。要知道，领导不关心的东西等于垃圾。“写时当领导”，也就是如同演员入戏，把自己换位成领导角色。需要注意的是：既要想领导之所想，也要想领导之未想，努力达到“写后启发领导”的效果，防止领导想到一就只写到一，说到二就只写到二，—旦后来领导又想到三、说到四，而使自己陷于被动跟进、疲于应付。

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“向下看”。和基层对表，接地气，了解下情，把回应基层呼声、解决实际问题作为行文发文的现实依据，否则写出的文章、发出的文件就没有针对性。

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“向前看”。和愿景对表，认清趋势、把准方向，不能看得太近。

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“向后看”。总结经验，汲取教训，避免“重复昨天的故事”，走过去走过的弯路。

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“向里看”。和自身对表，正确定位，合理预期，务实施策，防止公文内容脱离现实条件和自身实际。

（三）学习“十法”

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比对性学习法。比如：对比党的十八大、十九大报告。

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系统性学习法。党的建设的理论。比如：中国特色社会主义道路、理论、制度。什么是中国特色社会主义：中国特色社会主义是道路、理论体系和制度三位一体构成的。道路（实现途径）、理论体系（行动指南）、制度（根本保障）又是什么？他们之间的联系又是什么？怎样建设中国特色社会主义？总依据（社会主义初级阶段）“一个中心、两个基本点”、总布局（五位一体）、总任务（实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴）。

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重点性学习法。重大工作、重大理论、重要观点。比如：全面深化改革、全面从严治党、全面依法治国。

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研究性学习法。创新性、前瞻性。比如：基层党组织组织政治功能问题。比如：政治纪律和政治规矩。

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联系性学习法。由此及彼。比如：党建与群团建设。领导干部要始终做到忠诚干净担当与好干部的五条标准。

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借鉴性学习法。不熟悉的领域、本领域创新借鉴别人的经验、作法，形成自己观点观念。比如：政治生态问题。

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记忆性学习法。经典、名言。经典如《古文观止》，共222篇，篇幅长短适中，每一篇选文也都非长篇巨制，易于阅读和理解，篇目和分卷比较匀称，极宜普及和流行。

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反刍性学习法。重点理论、经典文章。重点理论，比如从严治党。

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扫描性学习法。建立在已经理解和了解的基础上的学习。通过扫描，抓住重点、不同点，进行有目的地学习。比如：组织工作或组织部长讲话。

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笔耕性学习法。“解构”与“重构”。

（摘自清水拂心在老秘网公文堂课的讲稿）