长泰县多年来坚持开展工业项目联合会审拿出“说不”勇气收获绿色红利

长泰县工业园区生机勃勃郑友亨摄

近年来，得益于长泰县日益凸显的生态、区位优势，许多项目“慕名而来”。为招大、引优、选强，该县严格执行工业项目落地会审制度，选准一批好项目、大项目，有力地支撑起长泰经济快速发展。该县先后被评为中国最具投资潜力特色魅力示范县，成为全省唯一连续十届蝉联“福建省县域经济发展十佳县”县份，首次跻身福建省县域经济实力十强县。这些，都源于长泰县多年来一直坚持工业项目联合会审的做法。

“这次你们有好多项目上会，提前完成招商任务应该有希望了吧！”

“会审通过才算数，不知道留下来的有几个呢？”

……

会前15分钟，带着些许担忧与不确定，长泰县武安镇分管招商工作的张志明心怀忐忑走向会议室，准备参加该县的工业项目会审。

该退的退会审从不手软

为的是守护“金山银山”和“绿水青山”的长泰底色

“项目计划投资1亿元，占地25亩，建设期限18个月……”轮到武安镇发言，张志明向与会人员逐一介绍了4个新洽谈项目的基本概况、经济效益、生产工艺流程、环境影响分析等基本情况，并接受经信、发改、国土、城建、环保、安监、消防等部门的现场“挑刺”与审核论证。

一番激烈的讨论，现场气氛变得严肃起来。

“塑胶项目位处县城上风口，生产中会产生大量异味气体，不宜落户官山工业园区，会审不予通过”“工贸项目属粮食加工仓储，与官山工业区规划不相符合，不宜落地。”

为确保提出的会审意见更为精准科学，会审前，评审团根据“绿标”标准，对拟上会的项目已逐一进行了实地考证，且现场有纪委监察局全程监督。评审团客观公正科学的评审意见让张志明心服口服。最终，武安镇仅收获两个项目。

长泰县分管领导介绍说，“坚持对新的工业项目进行‘绿标认证’，是2012年以来长泰县一直坚持的做法，认证内容主要涉及产业优劣、经济效益、财税贡献、环保安监、用地面积、投资强度、建设时限等10种以上的规定，会审从不手软，为的是守护‘金山银山’和‘绿水青山’的长泰底色。”

据悉，2016年来，该县已开展了5批次84个工业项目的联合会审，有18个项目被婉拒或淘汰，总投资超10亿元。

该调的调促产业集聚成型

明确招引乡镇与落地乡镇在指标上的分成

“武安镇报送的高级卫浴陶瓷原料项目与拟落地工业园区定位规划不相符合，建议该项目选址转为银塘工业区陶瓷产业园……”像这种项目落地区域调整，在去年以来的每次会审会上已是屡见不鲜。这是近年来，长泰县致力推行“飞地招商”的成果——以前各乡镇引进来的项目大都放在本乡镇工业园区，造成产业散乱、无序，在充分调研基础上，长泰县达成共识，全力推行全县工业飞地“一盘棋”布局，并在项目会审时给予严格实施。

但起初，这种做法曾遭到一些人的“不理解”。

“眼看煮熟的鸭子又飞了，自己招进来的项目却落在别的乡镇，且不说招商引资前期工作辛苦白费，今年的招商、固投、产值等任务也会受到影响！”不少分管工业招商的乡镇领导都感同身受。

“为解决这一难题，长泰在今年初及时出台了《长泰县加快产业培育发展与招商引资管理办法》，全力推行‘飞地’招商，明确了招引乡镇与落地乡镇在招商、产值、固投、工商税收等指标上的分成。同时，我们还统一提升全县地价，根据各工业园区的位置、配套，明确了相应的最低地价标准。”长泰县分管领导认为，“此做法，有效规避了各乡镇招商引资上的不良竞争，又延伸了产业链条，促进产业填平补齐、做大做强，从而吸引像鸿星尔克、雷天温斯顿、松霖智能家居等一大批好项目大项目竞趋而来、落户发展。”

至目前，该县形成了文体用品、光电照明、造纸及纸制品、新型建材四大主导产业和高端装备制造、新能源、生物科技三大新兴产业。

能帮尽帮一站式服务跟上

已通过会审的项目，各部门一路绿灯

经过“绿标认证”后的项目，最终将以会议纪要的形式进行通报。“纪要是项目落地的开工令，也是有关部门开展审批、办证、供地等服务的动员令。”县工业办负责人介绍说，“同时，对已通过会审的项目，我们则一路绿灯一站式服务，力促项目早开工、早投产、早出效益！”

《纪要》一出，乡镇会在第一时间把《纪要》送到业主手中，和业主一起开始了办证的短跑冲刺。今年来，长泰县在5个乡镇都设立了乡镇便民服务中心或项目代理服务中心，开展“零假日”“双厅并行、一岗通办”“最多跑一趟”等创新服务。同时，县工业会审办也会把《纪要》及时送达县行政服务中心，作为特事特办的有效凭证。

为更好地服务盘活闲置厂房项目，根据需要，去年以来，县消防大队也被纳为工业会审成员单位。据了解，今年3月份，经济开发区通过会审的6个项目均使用闲置厂房进行改造生产，“腾笼换鸟”后有望实现当年签约、当年开工、当年投产。

“取消GDP考核后，我们始终坚持工业项目会审，向生态要效益要发展，这是几年来持之以恒的做法，我们还会继续做下去，而且，要做得更好！”长泰县分管领导强调说

。 ⊙林少波王金宝

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