砥砺前行不负使命福建诏安：乡村振兴致富一方水土

本报记者王朝强通讯员沈茂芬

　　2020年，福建省漳州市诏安县以生态建设年为主线，全力以赴抗疫情，千方百计保供应，精准施策促生产，扶贫、乡村振兴、人居环境整治、产业发展、疫情防控等相关工作取得明显成效：信息进村入户工作得到福建省农业农村厅表彰、东门村和南门村“两村联编”试点经验被漳州市以文件形式推广；诏安红星青梅、诏安八仙茶获得全国农产品地理标志认证；诏安县农业综合执法大队获第一批全国农业综合行政执法示范窗口。全县农林牧渔业总产值预计完成96.5亿元，同比增长5.6%；农村居民可支配收入达18621元，同比增长5.0%。日前，记者走访诏安县扶贫办、农业农村局，挖掘其在2020年开展脱贫攻坚战、振兴乡村战略及生态建设年活动中砥砺前行、不负使命的发展亮点。

　　狠抓特色试点

　　实施乡村振兴战略

　　改善基础设施，巩固稳定粮食生产。诏安县实施高标准农田建设项目9个，完成高标准农田建设任务2.47万亩，投入资金4198.31万元，项目实施涉及8个乡镇、0.88万户、2.83万人。为农田配套建设田间机耕路35.6公里，灌排渠60.28公里，灌溉管道1.46公里。开展水稻绿色高质高效创建行动等一系列加强粮食生产措施，完成粮食播种面积15.79万亩，总产量7.25万吨。拨付耕地地力补贴资金1722.5万元。

成片茶山

　　诏安县创建2个省级乡村振兴特色乡镇（梅岭镇、太平镇）、14个试点村，梅岭镇下河村被评为福建省乡村振兴实绩突出村。东门村和南门村“两村联编”试点经验被漳州市以文件形式推广。2020年诏安县乡村振兴省级试点示范年度建设项目55个，计划总投资额1.48亿元，全年完成投资1.64亿元，占年度计划投资额的110%。创建2条市级乡村振兴“串点连线成片”示范线，梅岭镇“田厝——腊洲——东门”“滨海渔村宜居宜业”主题线路年度计划投资额1760万元，全年完成投资1760万元，占计划投资额100%；“港口——大梧——西梧”“渔村蝶变幸福宜居”主题线路年度计划投资额1800万元，全年完成投资1820万元，占计划投资额101%。

　　强化责任落实

　　巩固提升扶贫成果

　　2019年6月，诏安县脱贫摘帽后，致力于巩固提升脱贫攻坚工作质量和成果。2020年，安排落实产业专项资金575.49万元支持4271户贫困户发展产业项目，为218户贫困户发放小额信贷745.72万元。新增146个公益性岗位，举办了15场劳务对接、就业招聘会，助力就业扶贫。投入508.94万元为所有贫困户购买医疗费兜底保险。资助建档立卡学生共5749人次，资助金额近297.715万元。开展住房安全“回头看”工作，统筹安排347.5万元对“八个有”未达标的住房进行修缮改造。开展建档立卡贫困人口饮水安全排查复核和整改落实工作，为贫困户减免水费50%以上。持续抓好防贫监测，摸排出重点对象296户，每户增配一名科级干部挂钩帮扶，每户安排3000元专项帮扶经费，强化帮扶，确保不返贫。同时，抓好“一键报贫”系统建设，将9户17人纳入低保，临时救助6户6人。诏安县派出15名科技特派员服务基层，诏安县农业农村局96名干部直接挂钩152户贫困户，实现一户一策解困脱贫。

　　强化政策扶持

　　推动特色产业发展

　　诏安县继续培育壮大富硒青梅、茶叶、蛋鸡等特色产业。扩建青梅深加工企业22家，青梅加工产值达60亿元，创建太平镇青梅产业强镇；八仙茶产值达12亿元，蛋鸡存栏达49万羽，产蛋量6500万个，网上销售额达6000万元。2020年，诏安县新增家庭农场336家，完成10个标准化农业示范基，创建县级以上农业产业化龙头企业86家，省级以上18家。

规模化蔬菜大棚基地

　　创新联农机制，优化信息进村入户。诏安县通过增加服务创收渠道，拓展农产品展示和电商业务，利用村级益农信息社，加载特色农产品电商、公益、农技、培训体验等服务内容，破解农业农村信息化“最后一公里”难题，实现益农信息社生存发展双保障。诏安县信息进村入户工作得到福建省政协农业农村委员会充分肯定，并被福建省农业农村厅《效能与督查》发文推广。

　　突出减量行动，加强生态环境建设。诏安县实施“生态建设年”行动中，围绕“三减量三利用三提升”，控制农业面源污染。化肥、农药使用量减少3.5%。实施畜禽粪污资源化利用整县推进行动，畜禽养殖废弃物资源化利用率达98%。诏安县生态建设年工作经验被福建省委办公厅《八闽快讯》发文推广。

　　深化机制改革

　　激发农村发展动力

　　去年诏安县完成农村土地确权，经营权证已全部发放到农户，完成土地确权通过漳州市验收合格。诏安县还制定了《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的实施指导意见（试行）》，规范土地流转行为。成立土地承包纠纷仲裁委员会，聘任仲裁员，制定仲裁章程和工作规范，配备专门人员做好土地承包纠纷调解和仲裁工作。推进农村集体产权制度改革。完成全县13.14万户股权户的股权证发放，完成216个集体经济组织登记赋码，增强集体经济发展活力和实力。诏安县在全省率先制定县级的农村村民住宅建设管理办法，引导规范农村建房。同时，诏安县全面推进农村集体“三资”清理，全面推进农村集体“三资”清理，清理问题合同2504份、应收款9138.54万元，增加村财收入1537.266万元。组建诏安县农业综合执法大队，整合职能，集中行使农业行政执法职能。诏安县农业综合执法大队获第一批全国农业综合行政执法示范窗口。

　　坚持抗疫保供维护农业生产安全。 2020年诏安县农业农村局组织种植大户，分18批次为抗疫单位捐赠菜、蛋等物资。下达5.01万亩春季蔬菜种植任务，并加强15个乡镇现场指导和督促落实，较好地完成春季蔬菜生产种植任务。在疫情防控期间，为确保‘菜篮子’市场稳定供应，组织本地农副产品和农业生产资料运输业者，进行绿色通道通行证申请登记，诏安县开出首份“农副产品和农业生产资料”。为解决养殖户“卖鹅难”问题，疫控中心加班加点开展家禽跨省调运前高致病性禽流感免疫抗体检测，累计无偿为129家养鹅场户检测鹅血样3870份。坚持开展农产品质量安全监测和食用农产品“一品一码”追溯体系建设，诏安县380家食用农产品生产主体纳入省级食用农产品合格证与一品一码追溯并行平台。加快畜禽产业结构调整升级，以设施化推进畜禽规模化规范化发展，强化非洲猪瘟防抗，实现生猪稳产保供。2020年，诏安县全面落实农业领域安全生产责任，开展安全生产专项整治，对生产企业开展全覆盖检查，全年无事故。

　　坚持党建引领

　　提升组织战斗力

　　2020年在三农工作中，诏安县充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升基层党建工作水平：一是强化理论武装，提高党性修养。诏安农口系统党组理论中心组学习等专题研讨以及支部“三会一课”学习等，不断提高“四个意识”，为开展农业农村工作提供坚实的思想基础。二是强化作风建设，提升组织战斗力。在疫情防控期间，诏安县农业农村局抽调21名党员参与一线防控值班、“三联四带头”、党员“双报到”、复工复产等活动，抽调105名干部职工参与创建省级文明县城志愿活动,壮大社区服务队伍。三是强化廉政教育，提高队伍纯洁性。开展“砥砺初心、勇当使命”党风廉政教育月活动和以案释法警示教育，加大党风廉政文化宣传，不断强化纪律意识，守好“底线”，不越“红线”。四是强化阵地建设，提高意识形态工作。开展涉农领域意识形态分析研判，推荐省级劳模候选人、县级“三八红旗手”“三抓三比十项竞赛”先进个人等，以榜样力量引领党建，助力乡村振兴、脱贫攻坚等工作。

砥砺前行 不负使命福建诏安：乡村振兴致富一方水土

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