灞桥11村加快城市更新，西安东站片区呼之欲出

西安北站，东站规模将与之比肩
7月16日，灞桥区举行迎十四运城市更新项目安置楼集中开工仪式，标志着灞桥绕城高速周边城市更新项目正式进入建设阶段，不仅拉开了绕城沿线区域发展的大幕，也为西安东站区域的建设腾出了空间。

开工仪式现场图/西安发布

灞桥7平方公里城市更新加速

灞桥区地处西安主城区东部，自古为关中交通要冲。西安绕城高速贯穿南北，是连接全运会主场馆的重要通道。长期以来，由于封闭高速的分割，灞桥绕城周边村庄区域面貌和配套较为落后。
去年10月，灞桥区启动绕城沿线征迁工作，仅用4个月时间就完成了8个片区（行政村）11个自然村的整村拆除，涉及群众6032户2.75万人，拆除建筑385万平方米，刷新了整村拆除的“灞桥速度”。

灞桥绕城高速周边城市更新涉及的8个片区（11个村）
<hr>三殿村、湾子村、神峪寺沟村、马家沟村
枣园苏村、苏唐水村（苏家营、唐家寨、水沟村）
东西渠村（东渠、西渠村）、方家村
本次集中开工的安置工程，按照“最好的地块、最好的设计、最好的配套、最好的质量”的标准，8个片区安置楼均位于绕城以内，计划总投资132亿元，总建筑面积达204万平方米，这也是灞桥历史上投资最大、安置面积最大、受益群众最多的安置工程。

开工仪式现场
按照边征迁边提升的工作理念，灞桥区同步启动绕城高速（灞桥段）绿化提升项目，在绕城高速全段16公里建设成一条生态隔离景观林带，共新增绿化面积39.1万平方米，提升绿化面积33.4万平方米，目前已进入全面养护阶段，将以优美环境迎接十四运的到来。
根据规划，此次灞桥区绕城高速周边城市更新项目拓展出的7平方公里空间，将是灞桥“十四五”期间经济发展的主战场，也将成为新的经济增长带。

三殿、湾子村片区规划
<hr>借助高铁东站建设，将大力发展5G、物联网、区块链等高端智慧产业，推动新产业、新业态企业总部聚集，打造枢纽总部经济区。

灞桥西安东站片区示意图 ©悦西安

神峪寺沟、马家沟、苏唐水片区规划
<hr>依托白鹿原的优厚自然资源，将大力发展M0工业，联合集产学研、孵化运营于一体的超级招商平台，吸引研发、创意、设计等创新型产业聚集，发展高技术园区经济。

方家村、东西渠村片区规划
<hr>紧邻灞河、生态宜居，将以低密度、高品质房地产开发为主，引入定制类、健康类、运动类品质型业态，配建高品质商业、高档酒店、文化教育场所等，形成高端社区和精品商业群落。

西安东站片区概念规划图
围绕高起点规划、高标准建设绕城周边片区，灞桥区表示将着力改善人居环境，优化产业布局，提升城市品质，打造绕城高速沿线新门户。

西安东站片区箭在弦上

<hr>事实上，西安东站片区近年来一直在有条不紊地推进当中。受制于西十、西康高铁各项批复落地，东站项目虽未大规模启动，但其周边片区规划设计工作已有大量成果。
去年8月，西安市召开专题会议研究西安东站片区概念性规划，会上，铁一院详细汇报了西安东站站房设计方案、片区概念性规划工作进展情况及意见建议。
12月，市规划局联合灞桥区、市轨道集团启动了西安高铁东城核心区城市设计国际竞赛。

根据竞赛要求，西安东站核心区位于灞桥区红旗街道湾子村范围内，云扉巷以南，白鹿原坡底以西，灞临公路以北，东三环以东，包含周边区域，研究范围约1.4平方公里。关于本次竞赛的成果悦君也将持续关注。

西安高铁东城核心区城市设计要求
<hr>设计目标—站城融合发展
设计策略—城站一体化
参考片区概念规划、现有交通设计、国铁站房方案、拆迁安置方案等基础条件，以TOD理念、站城一体、高效便捷、立体复合、多维开发、宜居宜业为设计原则，对需要进行重点城市设计的区域提出前瞻性与实施性并重的设计方案。
结合站前广场、地铁5号线等围合的地区，开展概念建筑方案设计深度的核心区重点城市设计，打造彰显未来多维风尚生活的城市地标。

西安东站（右下角粉线）与周边铁路联络线关系
作为西安铁路枢纽“四主一辅”格局的重要组成部分，西安东站位于绕城高速以东、西康铁路纺织城火车站以南一公里处，规模总计17台35线（含正线），车站按一站三场布置，自西向东依次为高速场（西渝场、西武场）、普速场、城际场。
与西安北站的18台34线相比，西安东站全面建成后的35条股道数，将刷新北站纪录成为国内最大的铁路客运枢纽站。

西安东站平面布置示意
根据建设规划，西安东站将由西十高铁和西康高铁项目各出资50%，与西十高铁项目同步规划建设。其中，西十高铁项目承担东站高速场及普速场工程共13台27线建设，城际场4台8线仅作规划。近期实施11台22线，预留普速场2台5线。
由于西十高铁线路穿越秦岭等环境敏感区，项目设计周期长、环境影响评价报批要求高，推进时间上有所滞后。近期，待获得生态环境部批复后，将开展初步设计、施工图审核和开工建设等事宜，如西十高铁能在年内顺利开工，则西安东站的建设将随即提上日程。

地铁5号线东延段示意图

法律顾问 / 宋亚锋赵文娟

陕西大秦律师事务所