「沿海高质量发展系列报道2」全国首批新能源示范城市盐城：要让“能源优”的城市名片更闪亮

丹顶鹤、勺嘴鹬、麋鹿……这些都是人们心目中耳熟能详的生活在沿海湿地的“动物明星”；1.89万平方公里海域、582千米海岸线、4553平方公里沿海滩涂……盐城是江苏沿海海岸线最长的市，也是江苏沿海资源最丰富的地区之一。作为江苏沿海地区的重要一环，当前，盐城正积极抢抓沿海发展崭新历史机遇，勇当沿海地区高质量发展排头兵，持续优化沿海战略布局，全力打造江苏沿海活力增长极。8月4日上午，盐城市召开推进沿海地区高质量发展新闻发布会，介绍落实《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）的相关情况。

王鸿盛摄

细化实施方案重大事项和项目分别为94条、155项

盐城市委常委、市政府常务副市长勾凤诚介绍，全市围绕国家和省对盐城沿海发展的新定位，立足农业强、能源优、生态好等发展优势，制定出台盐城实施方案，编排落实《规划》及省实施方案重大事项 94 条、重点项目155项，逐一明确时间节点、责任主体，确保各项任务按序时推进到位。其中，支持盐城可再生能源发展、长三角一体化产业发展基地零碳产业园区建设、盐城沿海综合能源基地建设等12条事项已取得积极进展。

沿海发展，离不开重大项目和基础设施的建设。勾凤诚介绍，1-6月，全市已完成全口径工业开票销售4725.6亿元，增长28.9%。汽车、钢铁、新能源、电子信息等临港重点产业完成开票销售2200亿元，增长33%。另外，新签约亿元以上产业项目 612个，10亿元以上项目119个。值得一提的是，总投资45亿美元的金光纤维一期二阶段项目签约落户，总投资 25.3亿美元的 SK 动力电池二期项目开工建设，总投资105 亿元的比亚迪动力电池项目部分投产。

在基础设施建设上，盐城也扎实推进，逐步增强沿海互联互通能力。“目前，我们的淮河出海通道建设持续发力，‘高速连港区、铁路接港口、内河通码头’的沿海集疏运格局正在加快形成。”勾凤诚说，具体而言，盐城市年内开工建设大丰港铁路支线，完成滨海港铁路支线主体工程，建成盐射高速，完成滨淮高速桥梁、路基 40%以上工程量。全市港口开通国内外航线25条，累计建成万吨级以上码头泊位 25个，淮河入海水道二期配套通航工程、滨海港区20万吨级航道工程、连申线灌河至黄响河段航道整治工程加快推进，海河联运作业区一期 6个公用泊位开工建设，中海油 LNG 码头工程竣工验收，航道等级和通航能力进一步提升。今年1-6 月，全市沿海港口已完成货物吞吐量6753.1 万吨、集装箱 25.6 万标箱，同比增长 39.2%、69.3%。

单中华摄

“十四五”盐城市海洋经济发展目标是海洋生产总值1650亿元

落实《规划》要求，必然要围绕海洋做文章。“近年来，盐城市海洋经济一直保持健康快速的发展态势，2021年盐城市海洋生产总值（GOP）为1335.1亿元，比上年增长9.86%，占地区生产总值（GDP）的比重20.2%，占全省海洋生产总值的比重为14.4%。” 盐城市自然资源和规划局副局长俞全胜介绍，“十四五”，全市海洋经济发展目标和定位是，海洋生产总值1650亿元，努力建成海洋经济绿色发展先行区。

在海洋科技发展方面，盐城市科技局副局长丁桂林介绍，目前，盐城正积极谋划建设省沿海可再生能源技术创新中心，这个中心的建设也正是贴合了沿海规划提出的要求，聚焦海洋高技术领域，加强与国家级海洋研究机构合作，建设一批重大涉海科技创新平台，着力突破一批关键核心技术。

同时，盐城市工业和信息化局还牵头编制了规上企业“智能化改造、数字化转型”三年行动计划。具体而言，盐城市将开展五个方面的行动，包括面向全国遴选优秀服务商入池，为企业精准把脉开方；对全市规上企业数字化水平进行首轮线上评测，形成全市制造业数字化转型数据地图；在全省率先编制印发智能化改造、数字化转型诊断服务实施指南；开发线上综合服务平台和推出专题微信公众号等，推动“智能化改造、数字化转型”走深走实。

“我们希望用三年时间，完成全市规上企业‘智能化改造、数字化转型’全覆盖，新上项目应用数字技术和智能装备全覆盖，23条重点产业链及重点园区基本普及数字。” 盐城市工业和信息化局副局长李薇莎说。

经济发展离不开生态保护，在推进沿海地区高质量发展上，盐城始终把绿色作为发展的鲜明底色。全市聚焦产业绿色转型升级、“绿水青山就是金山银山”理念实践转化、城乡区域有机融合、人与自然和谐共生，积极探索建设绿色低碳发展示范区。

盐城市发展和改革委员会主任顾明东介绍，近年来，盐城坚持系统谋划、规模开发、创新突破、示范引领、集聚发展，推动新能源产业蓬勃兴起，构建形成绿色低碳产业体系，已成为全国首批新能源示范城市、国家海上风电产业区域集聚发展试点、长三角地区首个“千万千瓦新能源发电城市”。今年1-6月份，全市新能源145家规上企业实现开票销售628亿元，增长69%；税收16亿元，增长35%，全年将突破千亿大关。

“新能源产业已成为推动盐城高质量发展的鲜明底色和闪亮，是盐城产业最有标识度的品牌特征之一。下一阶段，盐城将聚焦绿色低碳发展示范区建设，持续擦亮‘能源优’城市名片。”顾明东说。

打造条子泥、黄海森林公园等景点点缀的最美海岸线

在生态优先、绿色发展上，盐城同样擘画了崭新蓝图。“我们将深入实施‘三市’战略，坚定‘两海两绿’路径，以落实《规划》为契机，勇当沿海地区高质量发展排头兵，坚持生态优先，绿色发展，坚持降碳、减污协同推进，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入开展打好蓝天、碧水、净土、生态环境安全、群众环境权益‘五大保卫战’。” 盐城市生态环境局副局长王彬说。

勾凤诚也特别提到，近年来，盐城建立健全沿海特色风貌设计管控体系，编制形成盐城沿海特色风貌塑造设计导则、江苏沿海“生态百里”特色风貌区设计方案，加快提升条子泥、黄海森林公园、中华麋鹿园和丹顶鹤湿地生态旅游区等景区品质，以风景路串联沿海风情特色景点，打造具有盐城特色、彰显滨海风貌的生态“最美海岸线”，创成国际湿地城市，射阳、盐都、亭湖创成省级全域旅游示范区，东台条子泥获评全国“美丽海湾优秀案例”。

下一步，盐城也将继续深入贯彻国家和省工作部署，积极抢抓新一轮政策机遇，加快推进沿海经济带、城镇带、风光带建设，全力打造淮河生态经济带出海门户，为江苏沿海发展作出更多盐城贡献。

扬子晚报/紫牛新闻记者薄云峰

校对徐珩