25万亿级新蓝海！百度、华为、腾讯重磅出击，抢食智慧城市“大蛋糕”，AI巨头如何赋能？来看真实案例

12月27日，百度创始人、董事长兼CEO李彦宏在百度AI开发者大会上表示，中国将迎来人工智能黄金十年。未来十年，AI将显著降低技术门槛，为各行各业的智能化转型提供技术“大底座”。

据悉，百度AI多年技术积累和产业实践的集大成——百度大脑已发展成为全球领先的人工智能平台，开放能力近1400项。领先的AI能力既支撑百度全面发展，探索生物计算、量子计算等前沿领域，也通过百度智能云在能源、制造、城市建设、乡村振兴等关乎国计民生的重要领域落地。

在智慧城市领域，截至目前，百度智慧城市的业务已在北京、上海、丽江、成都等多个城市落地实践，并在城市洞察、城市治理、产业发展、惠民服务四大板块打造了70余个智慧化应用场景解决方案。

“十四五”规划纲要强调“加快数字化发展，建设数字中国”，明确提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新”，为智慧城市未来十年的发展作出战略指引的同时，也打开了万亿级市场新蓝海。据中国智慧城市工作委员会预计，2022年中国智慧城市市场规模或将达到25万亿元。

百度智慧城市打造70多种场景解决方案

根据住建部最新数据，当前我国城镇化水平接近64%，在国家新型城镇化、数字政府大背景下，加快建设智慧城市成为发展重点。国家信息中心智慧城市发展研究中心最新报告显示，据不完全统计，所有副省级以上城市、超过90%的地级及以上城市均已开展智慧城市建设。

在政策助力下，百度、科大讯飞、中国联通、腾讯、华为、阿里等巨头纷纷加快布局智慧城市业务，抢食这块增长潜力巨大的“蛋糕”。

作为一家头部AI公司，在智慧城市领域，百度已深耕多年。目前已形成城市洞察、城市治理、产业发展、民生服务四类典型应用场景，具体包括新一代政务云、城市大脑、智慧应急、智慧公安、智慧城管、智慧文旅、智慧停车在内的共70多个智慧化应用场景解决方案。

据百度智慧城市事业部总经理刘捷介绍，在典型应用场景中，百度智慧城市广泛覆盖了城市治理、产业经济、民生服务三个方面。刘捷表示，这几个方面正是百度擅长的领域。

“目前智慧城市由场景驱动应用：一方面是纵向场景的需求，例如渣土车管理、城市综合治理、环保、水务、医疗等场景的闭环管理；另一方面是城管、应急、公安等政府跨部门协同的横向需求，把这些场景做好就能更好地解决民生问题。”刘捷表示，百度做智慧城市能够实现“看得见、摸得着、用得上、管得好”。

在城市治理方面，以实际落地的丽江城市大脑为例， 2021年5月7日，百度智慧城市参与建设的“智慧丽江”城市大脑IOC指挥中心正式上线运行。通过百度AI能力，古城区西安街道实现了街面垃圾暴露、河道污染、非机动车违规摆放等15类城市管理事件的全天候自动识别、预警、上报派单处置，形成业务闭环。系统运行近半年以来，每周识别1000多个城市管理事件，自动闭环近90%，有效提高城市管理效率，降低管理成本。

在民生服务方面，百度智慧城市还可实现“未诉先办”。“很多城市都非常关注民生诉求，老百姓投诉多少问题，哪些问题被处理掉了，哪些没处理掉，若不及时处理可能演化成重大事件。”刘捷表示，百度智慧城市业务中，通过用户画像及业务预测模型，实现精准服务、主动服务，可实现在投诉还未发生前就实现办理完结，解决民生服务问题。

新冠疫情发生后，多地借助百度城市大脑技术，构筑起疫情防控平台，实现了个性化数据分析、重点人群溯源、动态监测等重要功能。同时，还通过AI自动外呼平台，辅助民生服务满意度调查等，帮助回访，很好地解决了民生诉求。

已形成“云智一体”的深厚技术积累

日前，刘捷在第三届中国智慧城市科学发展大会发表主题演讲，总结了我国智慧城市的发展历程和未来前景。他认为，我国智慧城市发展先后经历了概念导入期、试点探索期、统筹推进期三个阶段，自2020年起正式迈入集成融合期。

未来十年，智慧城市将迎来从智能化向智慧化发展，而人工智能技术是推动其实现的重要手段。在这其中，“城市大脑”是支撑未来城市发展的重要基础设施，通过人工智能、大数据等数字技术的深度应用，能够帮助城市实现智慧化地思考和决策。

如今，包括腾讯、华为、阿里、百度四大巨头占据国内云计算绝大部分市场，并进一步布局智慧城市。在这其中，有些厂商的侧重点在数据汇聚与治理，有的侧重于摄像头与单点算法，而百度与其他厂商最大的不同在于——百度具备全栈AI能力。

目前，百度智能云已形成“云智一体”的技术优势：即以云计算为基础的数字化转型，和以AI为引擎的智能化升级。整体来看，经过多年技术积累和沉淀，初步形成智慧城市建设的“四大法宝”：

一是基于互联网服务能力，整合搜索引擎、百度地图等百度系产品，为城市互联网服务提供大入口触达能力；

二是融合大数据、知识图谱、区块链等技术，提供全量、智能、安全的城市数据处理能力，进一步释放城市数据要素价值；

三是基于自主昆仑芯片、深度学习算法、全行业知识图谱等国际领先的全栈 AI 能力，打造了自主可控的城市级AI大生产平台，实现AI异构算力、多元算法的统一管理，满足城市各场景的AI使用；

四是基于飞桨开放平台、AI 人才培训服务、数据标注中心等构建的产业发展赋能体系，从技术、平台、应用、生态、人才培育全方位助力产业链现代化水平。

以百度飞桨平台为例，该平台被称作“人工智能时代的操作系统”，目前能够与国际上Google、Facebook等公司旗下平台竞争。

依托自身在上述领域的能力优势，百度智能云已形成了“1+1+4”智慧城市架构：

其中，第一个“1”代表新一代政务云，这是城市智慧升级的底座基础设施；第二个“1”表示具有强大感知能力、AI能力、数据处理能力的城市大脑，这是城市之所以能够“智慧”的核心层，利用数据产生大量价值，帮助城市科学决策；“4”则指赋能城市洞察、城市治理、产业发展和民生服务四大典型智慧化场景应用。

“百度每天地图的访问次数是1300亿次，大量的调用使我们能够提供实时车辆交通的信息辅助城市管理部门进行交通治理。”刘捷介绍，通过百度城市大脑 “开放”架构，政府可以对多源多态数据进行智能化地采集和处理，应用AI能力和知识图谱能力对海量数据进一步挖掘，更好的沉淀业务知识，支撑科学决策，这也成为百度智能云的优势所在。

值得一提的是，百度智能云对技术的追求并没有就此止步。数据显示，截至今年9月末，百度在智慧城市领域的专利申请量和授权量分别超过1800件和500件，在国内均位居榜首，这也为智慧城市建设提供数字底座支撑。

助力地方经济，智慧城市下沉市场大有可为

近年来，作为“新基建”的重要组成部分，智慧城市建设已经进入爆发式增长阶段。

据德勤统计，中国智慧城市市场规模近几年均保持30%以上增长，2019年市场规模达10.5万亿元。中国智慧城市工作委员会乐观预计，至2022年，中国智慧城市市场规模达到25万亿元，较2016年翻20倍。

就百度自身的智慧城市业务增长数据来看，就能反映这一市场的巨大发展动能。百度智慧城市事业部总经理刘捷透露：“百度智慧城市业务已进入高速发展期，2021年跟2020年比，业务增长在200%以上。”

实际上，若从百度整体营收来看，以百度智能云业务为代表的非营销收入，已经成为驱动其整体营收增长的“第二引擎”。据百度第三季度财报显示，百度智能云营收同比增长73%，增长主要来源于行业垂直云解决方案需求增加。

中信证券研报预计，百度在渠道建设、客户拓展等层面积极培育生态，进一步打开百度智能云中长期的增长空间，而原有客户复购亦将带来利润率的改善。

对于智慧城市的未来发展的空间，刘捷认为，未来新一代政务云和城市大脑、区县大脑等业务能够给百度智慧城市的收入带来巨大增长潜力。“中国仍然有很多中小城市和区县乡村没有建设这样的数字化新型基础设施，对于数字化转型发展的需求量很大。”而这部分市场也正是百度智慧城市下一步的发力重点。

事实上，区县乡村、三四线城市建设智慧城市不仅能够促进当地城市管理、民生服务等问题的精细化治理，而且还可通过大数据助力当地产业升级，促进地方经济。百度正在将建设海淀城市大脑的经验拓展到更多的区县、乡村，助力新型城镇化建设，促进乡村振兴。在“中国蔬菜之乡”山东寿光，百度智能云打造的寿光智大脑实现蔬菜生产的智能化，基于物联网、AI技术打造蔬菜的生长种植模型以及产量预测模型，帮助蔬菜种植从“经验种植”向“智能种植”转变。只需2个工作人员加一个APP，就可以管理数十个蔬菜大棚。在昆明市官渡区，官渡大脑为联合国《生物多样性公约》缔约方大会提供了重要保障，也在持续为当地的安全生产、消防抢险、市容环境、居民生活保驾护航。

“国家‘新型城镇化’、‘乡村振兴’等政策加持，将会对这些地区的信息化建设、数字经济发展水平都有很强的拉动作用。百度所提供的城市大脑和各种数字技术能力，以及产业赋能体系，都能够帮助当地政府、居民和产业更好实现数字化的转型。如，百度的爱企查工具，可以对企业大数据的分析可以打造产业级大脑，帮助地区分析产业链的优劣势，以精准招商。”刘捷表示，“智慧城市是一个开放复杂的巨系统，不是一家厂商就能做完的。我们希望联合更多的生态伙伴一起来合作，为智慧城市的建设、发展提供肥沃的土壤。”

(CIS)

责编：战术恒