内蒙古养老服务产业基金投资案例：正蓝旗蒙龙养老服务中心项目

作者：吴云乔志成（中国投资咨询）

内蒙古自治区养老服务产业基金总规模30.01亿元，其中政府引导资金出资6亿元、引入社会资本认缴出资24亿元。根据内蒙区域养老项目特点、投资需求和引入社会资本的不同特性，共设立4支子基金，分别为内蒙古财康养老服务产业基金管理中心（有限合伙，以下简称财康基金）、内蒙古财浦养老服务产业基金管理中心（有限合伙）、内蒙古财惠养老服务产业基金管理中心（有限合伙）、内蒙古财颐养老服务产业基金管理中心（有限合伙）。截至目前，基金已累计投资14个养老服务项目、投资金额25.5亿元，投资完成率已达基金总规模的85%。已投项目覆盖内蒙区域公建民营、公建公营、民建公助和民建民营等多种形式的养老机构，涵盖了牧民养老、社区养老、医养结合、旅居养老、养老产品生产等多种特色养老服务模式。

正蓝旗蒙龙养老服务中心项目集医院、养老休闲场所、养老公寓及养老院等功能为一体，针对牧民养老的特殊性和困难性，打造“一体化、牧区养老、社会化养老、医养结合的特色养老服务模式”，得到内蒙自治区领导的高度重视，建成后将有力促进内蒙古自治区养老产业发展。

项目概况
正蓝旗蒙龙养老服务中心项目位于内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗。正蓝旗地理位置优越，距首都北京直线距离260公里，是京北最典型的草原牧区和京津地区重要的生态屏障，生态环境得天独厚，自然旅游资源丰富，交通便利四方通达。项目占地面积24600平方米，建筑面积27501平方米，由农牧民居家养老综合楼（11115平方米）、社会养老公寓（10120平方米）、以医养老（2665.6平方米）和室内健身房（3600平方米）等设施组成，共计可接纳780名老年人入住。

投资方案
经过投资团队不懈努力及与项目方的反复沟通，最终于2019年7月财康基金投委会审议通过向正蓝旗蒙龙养老中心投资5000万元，专项用于养老项目建设、设备采购及运营。财康基金的投资落地为蒙龙养老服务中心顺利推进提供有力保障，项目建成后将有力促进内蒙古自治区养老产业发展。

正蓝旗蒙龙养老服务中心交易结构图

项目社会意义

正蓝旗蒙龙养老服务中心项目是内蒙古自治区首批以市场化方式发展养老服务产业的入库项目之一，得到了自治区商务厅、财政厅的高度重视。项目符合《关于开展以市场化方式发展养老服务产业试点的通知》（财办建[2014]48号）等政策关于“支持居家养老、社区综合服务、大众化集中养老等面向大众的养老服务产业”的要求，项目的建成有利于提升当地的养老服务产业水平，推动当地养老服务业社会化、市场化、规模化、专业化发展，促进适度普惠型的社会福利事业发展，具有良好的社会效益，对促进正蓝旗老龄事业的发展起到积极的推动作用。