济南让更多“新市民”租好房住优居 3年筹集16.3万套租赁住房房源

开栏的话

2019年，济南市被纳入全国首批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市。试点3年以来，济南市通过建立机制、搭建平台、筹集房源、培育主体，让更多“新市民”住有优居，不仅提升了城市综合承载力，也促进了济南“多主体供应、多渠道保障、租购并举”住房制度的加快完善。
　　即日起，本报推出“中央财政支持济南市住房租赁市场发展试点城市工作巡礼”系列报道，总结先进经验，展示试点成果。
　　最近，刚到济南高新区某企业工作的小丁打算在新单位附近租房。他登录济南市住房租赁综合服务平台，筛选了几套房源并实地看过后，即在平台上签订了租房合同，前前后后只用了一天半时间。小丁感慨，这比一家家找中介可省事多了。
　　小丁享受到的便捷正是济南市住房租赁市场试点城市建设带来的成果。自2019年入选全国首批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市以来，济南市积极探索住房租赁市场发展路径，出台配套文件19份，筹集房源16.3万套，创新“商改租”“工改租”政策和商业商务用地建设租赁型公寓实施意见，搭建官方租赁住房服务官方平台，提前完成试点城市房源筹集等任务目标，交出了一份亮眼的住房租赁市场试点城市建设成绩单。

　　加速释放政策红利 19项配套措施为试点城市发展保驾护航
　　“没想到这么快，有了绿色通道我们项目实现了快速拆迁、快速建设。”说这话的是济南市天桥区城发集团副总经理张贵松，他负责的一个8栋楼的租赁住房项目，享受到了济南住房租赁市场发展试点城市的政策红利。
　　“2019年至今，我们陆续出台了19项住房租赁配套政策，内容涵盖试点项目申报审批、租赁住房建设运营、专项资金使用、租赁市场秩序整顿等，绿色通道便是其中一个内容。”市住房城乡建设局相关负责人告诉记者，在释放政策红利方面，济南下足了功夫，大到项目建设用地指标，小到房屋装修标准制定，每一项都是为试点城市建设量身定制的。“以‘商改租、工改租’为例，我们通过出台实施意见破解变更用地性质等难题，通过制定‘三步走’改建流程，让审核周期平均缩短55天，为项目落实落地节约了时间。”
　　记者还了解到，我市创新出台了《关于商业商务用地建设租赁住房的实施意见（试行）》，支持利用商业商务用地新建租赁型公寓或将在建商业商务建筑改作租赁型公寓。在刘智远片区，由银丰地产建设的租赁公寓项目正如火如荼建设中，该项目建成后，不仅为周边提供4300余套高品质租赁住房，还能给村集体提供稳定的集体收益。
　　创新房源筹集举措 16.3万套租赁住房让“有所居”变为“优所居”
　　一套50平方米的小户型住房，家具家电配套齐全，单元楼里有健身室、茶水间、会客室，居住便利程度不输高档社区。这是位于历下区海晏门片区的一处租赁住房，由空置的商业写字楼改造而成。
　　“非居住房屋改建租赁住房是我市多渠道筹集租赁住房的重要措施，先后出台了多项相关政策支持，优化办理流程，推动项目快速落地。”市住房城乡建设局相关负责人表示，目前，全市已有7300余套非居住房屋被改建用作公寓型租赁住房。
　　此外，我市还通过新建、盘活、配建等多渠道筹集租赁住房房源，截至目前已确定95个新建改建租赁住房试点项目，建成后预计新增租赁住房7.4万余套；新建商品住房开发项目配建租赁住房75个，预计共提供约2.3万套租赁住房。上述房源保障了未来3到5年市场中租赁住房的持续稳定供应。
　　“小资金”撬动“大资本” 逾400亿元社会投资加速项目“落地生花”
　　在试点项目的推动上，我市更是投入了真金白银加速试点项目的“落地生花”。试点开展以来，济南市向相关项目单位发放了专项奖补资金约28亿元。2019年至今，已撬动至少400亿元社会资金投入到租赁住房市场建设和运营。
　　“撬动更多社会资金做大租赁住房市场‘蛋糕’的同时，我市还持续加强专项资金使用监管力度,真正把钱用在刀刃上。”市住房城乡建设局相关负责人告诉记者，我市采取用监管协议约束租赁项目的方式，将其作为项目单位申请使用专项资金的必要条件，协议重点内容为试点项目的房屋户型、面积标准、装修标准、开竣工时间、工程质量、产权登记和运营管理要求。“这种方式既能有效降低试点房源建设不达标问题出现，也能避免协议期内试点房源上市销售、变相销售或‘以租代售”等问题，真正实现试点房源的长期稳定。”
　　全流程监管市场秩序搭建官方服务平台让租房安心更舒心
　　一座座拔地而起的租赁住房，正为更多济南“新市民”带来“住有所居”的城市温暖。更值得一提的是，在发展租赁住房市场上，我市将规范、安全、品质放在了首要位置。
　　租住在济南西站附近柏然公馆的张婷说，选择这个项目不仅因为离单位近，更让其中意的是，项目在政府监管范围内，不用担心企业“爆雷”，住着更放心。
　　和张婷一样，不少租户在租房时，安全是重点关注项之一。记者了解到，为守住租户的钱袋子，我市一方面通过“双随机、一公开”检查，排查发布虚假房源、“高进低出”“长收短付”等违规行为，优化市场竞争环境，另一方面搭建住房租赁综合服务平台，实现市场主体登记备案、房源核验发布、合同网签备案、试点项目管理、奖补申请、市场监管、数据共享、数据分析与监测等全流程监管。
　　“截至目前，全市已有122家住房租赁企业、575家房地产经纪机构在平台注册备案，8家住房租赁企业、8家房地产经纪机构完成系统对接，录入房源超过28万套，为1.1万余位承租人办理了租赁备案，帮助新市民通过租赁备案享受到了租住落户、租房补贴、领取公积金支付房租等优惠。”市住房城乡建设局相关负责人表示，通过网上签约和备案制度，引导全民提升住房租赁合同网签备案意识、租赁权责意识，破解‘新市民’租房及行业监管难题。”
　　培育14家市场主体发挥国有企业龙头作用引领行业高质量发展
　　“即使是单间，也要有完整的功能分区；卫生间要有淋浴屏；厨房要和睡觉的区域隔开，避免油烟味道扩散；要有阳台，能晾晒衣物；衣柜和其他收纳空间要足够大……”已在济南城投泊寓海晏门租赁住房项目租住快一年的王宁说，选择这里一方面是因为配套服务，另一方面是考虑国企运营住着踏实放心。
　　推动租赁市场“住有所居”向“住有优居”转变是我市培育专业化、规模化住房租赁企业的初心。在试点城市政策的大力支持下，济南城市建设集团、济南轨道交通集团等国有企业纷纷开展住房租赁业务。在济南轨道交通2号线最东端的彭家庄地铁站，6座正在建设的楼座已初见雏形，现场负责施工的济南轨交集团相关人士介绍，这批专门用于租赁的住房共1300多套，户型分为35平方米、60平方米和90平方米，建成后将全部用于出租。
　　与此同时，以万科、龙湖为代表的知名房企也通过改建非居住房屋用作公寓型租赁住房、商业用地建设租赁型公寓等方式加入到济南租赁住房市场建设行列当中。
　　3年来，我市培育专业化、规模化住房租赁企业14家，并积极引导国有企业建设租赁住房、开展租赁业务，发挥了国有企业的龙头带动和示范引领作用。
　　如今在济南，租购并举的住房供应体系步入良性循环，成为泉城吸引人才、壮大产业的重要优势，也是提升城市软实力的重要动能。下一步，我市将把住房租赁工作重点放在推动试点房源尽快投入市场上，持续完善平台功能，提高监管服务能力，支撑全市住房租赁市场长期健康发展。 （济南日报记者：谷青）