山东经济怎么看怎么干？请看大众日报深度解读

大众日报记者宋亚鲁代玲玲蔡明亮王召群张浩杨庭栋

19926.8亿元，同比增长5.2%，高于全国0.4个百分点！

4月19日，山东一季度经济数据公布。亮眼成绩单是怎么干出来的？面对复杂形势，聚焦“做到两统筹、夺取双胜利”，二季度又该怎么干？

今天，大众日报一二版联动，刊发《山东经济开局平稳好于预期》《攻坚二季度，决胜上半年，山东经济怎么看怎么干》，敬请关注。

一季度生产总值19926.8亿元，同比增长5.2%

山东经济开局平稳好于预期

本报济南4月19日讯多重风险挑战下，山东加压奋进、苦干实干，顶住疫情巨大压力，一季度经济运行总体平稳、好于预期。记者从省政府新闻办今天召开的新闻发布会上获悉，根据地区生产总值统一核算结果，一季度全省生产总值19926.8亿元，同比增长5.2%，高于全国0.4个百分点。

“今年以来，省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求和党中央决策部署，锚定‘走在前列、全面开创’‘三个走在前’，聚焦‘稳字当头、稳中求进’精准施策，各级各部门各方面履职尽责、担当作为，全力统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。全省经济发展稳中向好、进中提质的基本态势没有变，主要经济指标增势良好，质量效益稳步提升，实现了‘开门稳’‘开门红’。”省政府副秘书长、省政府新闻发言人崔建海介绍。

从产业看，一季度全省农业、工业生产平稳运行，服务业加速向好。农林牧渔业实现总产值1399.9亿元，同比增长6.7%。全省规模以上工业增加值同比增长5.9%，其中，采矿业增加值同比增长16.1%，制造业增长4.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长12.8%。服务业延续高速增长态势，尤其新兴服务业增势良好。1-2月，全省规模以上服务业营业收入同比增长28.2%，所有行业门类全部实现增长，其中6个行业门类增速在20%以上，为全省经济发展提供强力支撑。

同样表现抢眼的，还有“三驾马车”。一季度，市场消费有序恢复，全省社会消费品零售总额7843.7亿元，同比增长3.7%。其中，商品零售7004.4亿元，增长4.0%。值得一提的是，一季度线上消费和升级类商品销售增长较快，实物商品网上零售额1322.4亿元，增长21.3%，占社会消费品零售总额的比重16.9%，同比提升3.0个百分点。

“投资达到近7年来较高增速。”省统计局副局长陆万明说，一季度，投资有力支撑了经济稳定运行。数据显示，一季度全省固定资产投资同比增长10.5%，其中，制造业投资增长25.1%，占全部投资的比重为27.4%，同比提升3.2个百分点。第一、二、三产业投资增速分别为19.8%、23.9%和4.8%。民间投资增长10.2%。

同期，货物进出口快速增长，贸易结构持续改善。一季度，货物进出口总额7106.5亿元，同比增长13.7%。其中，出口4179.1亿元，增长22.2%；进口2927.4亿元，增长3.4%。进出口相抵，贸易顺差1251.7亿元。一般贸易进出口增长12.1%，机电产品出口增长16.4%，民营企业进出口增长18.1%，贸易结构继续优化。

从一季度情况看，全省新旧动能转换正加速突破。高技术制造业增加值同比增长13.7%，增速比规模以上工业高7.8个百分点。从产品产量看，新能源汽车和工业机器人增长高达217.6%和217.8%。工业技改投资增长19.2%，同比提升1.4个百分点。“四新”经济投资增速超过20%。

全面看待山东经济，除了数据指标外，还要看百姓的获得感和民生改善。一季度，我省就业形势总体稳定，全省城镇新增就业21.5万人。居民收入稳步提高，全省居民人均可支配收入10456元，同比名义增长6.3%。居民消费价格温和上涨，同比上涨1.0%。

崔建海表示，“从一季度主要指标看，发展质量和增速都取得较好成效。但同时也要看到，外部环境复杂多变，经济发展面临的不确定性依然较多。”接下来，山东将以更大决心和力度做好当前经济社会发展各项工作，持续深入抓好“十强产业”“十大扩需求”“十大创新”行动计划落实，扎实推进“六稳”“六保”，攻坚二季度，决胜上半年，努力争取疫情防控和经济社会发展双胜利。

攻坚二季度，决胜上半年，山东经济怎么看怎么干

5.2%，这是一季度山东经济增速。4月19日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍2022年一季度山东经济社会发展情况。

面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情频发带来的多重考验，如何看这份“成绩单”？下一步经济稳健运行将如何发力？

首季经济运行总体平稳、好于预期，成绩殊为不易

“一季度，山东经济继续保持平稳增长态势”“GDP增速同比增长5.2%”“规模以上工业增加值同比增长5.9%”……在中国社科院工业经济研究所研究员张航燕看来，“山东顶住疫情巨大压力，首季经济运行总体平稳、好于预期，成绩殊为不易。”

“5.2%，是一个亮眼的数字。”中国宏观经济研究院产业所工业室主任、研究员付保宗认为，“5.2%的经济增长，不仅是世界进入新的动荡变革期下实现的增长，也是最大限度减少疫情对经济社会发展影响下实现的增长，体现了山东全力科学统筹做好疫情防控和经济社会发展的成效。”

对于首季经济实现开局平稳，省统计局副局长陆万明认为，这得益于政策靠前发力成效明显。陆万明介绍，今年以来，山东按照“点上要控住、面上要深挖、源头要严防、资源要保障、责任要落实”的要求，因应形势调整防控措施，抓细抓实各项防疫工作，在较短时间内实现了社会面动态清零，最大限度降低疫情对经济社会的影响。

与此同时，狠抓稳增长各项工作，“比如，针对市场主体经营困难，加快企业复工达产，着力落实落细国家政策，出台企业政策包，帮助市场主体渡过难关；针对物流效率降低，在高速公路卡口和服务区科学布控核酸采样点，对中高风险地区车辆进行抗原检测，确保生产物资顺利到达；针对疫情影响产能利用效率，指导疫区工业企业实施‘封楼不停产’，采取员工闭环管理，‘上班不离人，下班不离厂’，确保了生产、防控两不误。”陆万明说。

从客观看，山东产业基础完备，自我循环、自我保障、自我修复能力较强，也有力支撑了经济社会稳定运行。作为农业大省，一季度，山东农业比较优势明显，第一产业增加值增长5.9%，处于较高水平。山东也是制造业大省，从重型卡车等装备制造业到智能家电等消费品工业，从海工装备等国之重器，到口罩手套防护服等抗疫物资，都能实现自我循环，确保全省工业稳定运行。

判断经济运行趋势，不仅要看速度，更要看质量和效益。

“从一季度数据看，山东经济结构朝着高端化、新型化、绿色化的良好态势优化升级。”付保宗分析，“一季度，高技术制造业增速高于规模以上工业7.8个百分点，说明工业结构向高端化迈进。不仅新能源汽车产品产量增长了217.6%，如集成电路、光电子、机器人等新兴产业发展方向的产品产量的增速同样非常惊人，这些指标都远远高于全国水平，发展‘质量’体现在效率效益和附加值层面，代表了山东经济高质量发展的方向。”

工业生产相关指标一直是市场高度关注的关键数据。山东作为制造业大省，一季度，全省工业经济总体稳中有进，其中也不乏诸多亮点。省工业和信息化厅副厅长靖士宽告诉记者，随着我省新旧动能转换深入推进，产业升级带动作用明显。“从具体数据来看，一季度，我省计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业增加值同比分别增长25%、10.6%。此外，汽车行业低位运行态势逐步扭转。受上述因素拉动，3月份，全省装备制造业稳步回升，增加值同比增长2.9%，比1—2月提升1.1个百分点。

陆万明表示，“总的看，一季度我省经济发展韧性强、潜力大、后劲足，全省各级统筹疫情防控和经济发展能力持续提升，国民经济整体运行效能不断夯实，内需潜力和外需支撑加快释放，有效对冲了短期疫情对全省经济的影响，取得了来之不易的成绩，为全年经济稳定运行奠定了坚实基础。”

把握有利条件，攻坚克难、应变制胜

进入3月份以来，我省多地发生疫情，防控形势陡然严峻，为一些城市按下“慢行键”。

数据显示，一季度，我省规模以上工业增加值同比增长5.9%，其中3月当月增长5.8%；全社会固定资产投资同比增长10.5%，其中3月份增长9.8%。3月份规模以上工业生产增长有所放缓，企业生产经营的困难不断增加……

“部分指标增速放缓，表明山东经济爬坡过坎的难度在加大。”谈到未来经济增长的压力，山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰分析，从当前看，变化无常的疫情和复杂严峻的国际局势，对市场主体特别是小微企业生产经营的确产生了诸多影响，表现在成本上升、订单外流、产业链供应链堵点增多、经营预期不稳定等，进而会对上半年我省经济稳定运行产生一定冲击。

“实现二季度经济稳定运行，有不少困难，但也有制胜的有利条件。”陆万明表示，“二季度经济运行情况对完成全年目标任务至关重要，支撑山东经济平稳向好的有利因素仍然有很多，主要体现在‘大、强、足、好’等4大优势。”

市场需求空间潜力“大”——

挑战与机遇并存，全球疫情的不确定性给山东制造业提供了广阔空间。陆万明分析，从外需看，我省一季度出口总额增长超过20%，工业出口交货值也保持了较高的增长，实现了在高基数上的较高开局，这一势头有望在上半年继续延续；从内需看，作为全国唯一的常住人口、户籍人口“双过亿”的省份，我省拥有庞大市场规模和巨大消费潜力，随着居民收入持续稳定增长，消费升级步伐明显加快，消费“压舱石”作用将持续显现。

动能增长势头“强”——

迎来新旧动能转换“五年取得突破”之年，山东动能转换红利开始显现、发展动力加速转换，叠加数字经济、新基建快速发展。“一方面，数字化、智能化跨界融合效能显现。一季度，“四新”经济投资增速超过20%，高于全部投资增速10个百分点以上。高技术制造业增加值增长13.7%；通信系统设备、电子元器件制造业增长均超过40%。另一方面，新业态快速增长，直播带货、无接触服务等消费新模式加力拓展，线上线下融合发展步伐加快，一季度，全省限额以上实物商品网上零售额增长近30%。”陆万明说。

企业发展信心“足”——

“发展预期指数代表企业运营信心。从抽样调查的950家重点企业来看，这项指标处于超过60%的较高扩张区间，表明企业发展基础总体稳固，市场主体预期信心较足，将对二季度及全年全省经济稳定增长形成较强支撑。”陆万明还表示，“在调查结果中，代表长期运营基本盘的用工需求指数、资金周转指数也处在扩张区间。”

重点领域拉动“好”——

“年初，全省各级深入贯彻实施‘十大创新’行动，加快推进技术、平台、企业、人才‘四个一批’建设，实现创新链与产业链双向融合发展。”陆万明说，聚焦企业生产经营堵点难点，我省及时出台措施，有序组织生产销售，保持市场主体稳定。同时，进一步清理妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，开展企业全生命周期集成服务改革，推动全省营商环境持续改善提升。

统筹发力，在“畅通”“平稳”“扩量”“提质”上下功夫

疫情防控是“国之大者”，防控疫情的同时，经济如何“稳增长”？

“这两者并不矛盾。”李广杰认为，“抓疫情防控和抓经济运行是相互支撑、相得益彰的。疫情防控抓好了，才能为经济发展创造良好环境；也只有把经济发展抓上去，才能为疫情防控提供有力支撑，两者完全可以并行不悖。”

对于接下来的各项任务目标，省政府副秘书长崔建海表示：“现在已是4月中旬，能不能完成全年目标任务，关键看上半年、看二季度。下一步我省要以更大决心和力度做好当前经济社会发展各项工作，努力争取疫情防控和经济社会发展最大成果。”

而在此前一天，省委常委会召开扩大会议，分析研究一季度经济形势，为统筹好疫情防控和经济社会发展进一步明确了思路——“在‘畅通’‘平稳’‘扩量’‘提质’上下功夫”。

“畅通”，是针对当前在疫情冲击和国内、国际复杂环境下，产业链、供应链存在着很多堵点、断点、卡点，导致物流、资金流、人流不够畅通的现象而提出的。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员郑世林认为，“物流对于经济活动，就像人的血液循环一样，一时一刻不能断，如果出现阻断，将会危及基本民生保障”。他指出，货运物流行业是推动经济增长，保证经济平稳运行的关键一环，在疫情防控最吃紧的关键时刻，作出这样的部署和安排非常及时也非常重要。

“提质”，就是坚定不移推进新旧动能转换，向科技创新、数字赋能、绿色低碳要质效，推动绿色低碳高质量发展。今年是山东新旧动能转换“五年取得突破”之年，从一季度情况看，全省新旧动能转换正加速突破。“我们将以‘十强产业’行动计划为主抓手，集中资源和力量，全力推动236项年度重点任务落地见效，确保年底前‘十强产业’增加值占生产总值的比重达到57%，基本形成新动能主导经济发展的格局。”省发展和改革委副主任王栋表示。

付保宗认为，“畅通、平稳，某种程度上是当前的主要任务，是当务之急，是手段和举措。扩量、提质是目标和方向，通过畅通产业链、供应链来达到经济扩量提质的目的。前面是手段，后面是目的，也可以理解为前面是问题导向，后面是目标导向。”总归一句话，推动要素更高效配置，从而实现经济发展动力转换，推进国内大循环。

目前，我省一系列动作已经全面展开。省商务厅总经济师沈瑜婷介绍，一季度，山东进出口同比增长13.7%，其中，出口4179.1亿元，增长22.2%。进出口、出口增幅均两位数增长凸显了山东为稳定全球供应链产业链、推动世界经济持续复苏作出的积极贡献。

“今年以来，我省坚持政策靠前发力，不断培育外贸增长新动能。”围绕完成全年外贸固稳提质任务目标，沈瑜婷透露，下一步，我省将重点推动狠抓政策措施落地见效、助力企业优化国际市场布局、大力发展外贸新业态新模式、完善企业纾困服务机制这四项工作。

陆万明建议，下一步，全省上下应充分发挥我省传统比较优势，坚持在优化营商环境上持续发力，在企业纾困解难上持续发力，在畅通物流流通上持续发力，用好国内国外两个市场，加力提速供需两端协同发力，确保二季度全省经济继续保持稳中向好的态势。