西安入选“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”榜单

10月18日，在西安举办的2021欧亚经济论坛大会上，科技部发布了2020“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动结果，西安入选榜单，位列全国各大城市第五位。

此次入选“十强榜”的城市为：北京、上海、杭州、广州、西安、成都、宁波、苏州、深圳、青岛。

作为全国唯一一个完全由外籍人才参与评选的引才引智“中国城市榜”，该评选自2010年开始已开展了11届。活动紧扣“城市开放与人才引进”这一主题，十强城市由诺贝尔奖得主、中国政府友谊奖获奖外国专家等高端专家以及其他在华生活和工作的外籍人士，根据各城市在吸引外籍人才、服务外籍人才、发挥外籍人才作用等方面的总体状况，按照外籍人才“工作便利度”“生活便利度”“社会环境”“城市互评”“城市外向度”等五大维度共54项指标票选得出。

随着我国综合国力的不断提升，来华工作创业的外籍专家和人才越来越多。外国人来华工作许可和外国人才签证制度的实施，极大地促进了各城市在政务、政策、工作、生活环境等方面的不断改善，让更多外国人才“来得了、待得住、用得好、流得动”。

西安市科学技术局（外国专家局）局长李志军介绍说：近年来，西安全力打造“硬科技之都”，持续加强对世界一流创新人才的引进和培养，引才引智实现了从“区位吸引”“政策引才”向“创新吸引”“事业引才”的转变。西安把推进科技创新和人才队伍建设作为全市“十项重点工作”之一，发布“三年行动方案”，制定“推进秦创原创新驱动平台建设实施方案”等政策措施，推出创业金融、子女就学、安居保障、医疗健康、个税奖励等“一揽子”人才新政，充分挖掘好、利用好、服务好科教人才资源，探索形成科技创新和人才队伍建设的“西安品牌”。目前，全市拥有各类人才344万人、各类专业技术人员107万人、享受国务院特殊津贴专家226人、两院院士60人，省级人才专家1325人。在包括海外高层次人才在内的全市各类人才“创新创业”引领下，2020年全市高新技术企业总数超过5200家，连续四年年均增幅在35%以上，孵化出铂力特、巨子生物等一大批硬科技企业，科大讯飞、寒武纪、商汤科技、紫光展锐、华为云运维中心等科技企业、研发机构和人才团队先后在西安落户。2020年至今，先后有瑞联新材、中天火箭、炬光科技等15家科技型企业在科创板、创业板、美国纳斯达克等上市或过会，创历史新高。

中国始终坚持开放合作、交流互鉴，积极融入全球创新网络，并向世界分享更多的中国科技成果，在应对全球性挑战中贡献更多“中国智慧”。

近年来，西安始终坚持内培外引并重，放眼全球人才资本，培养卓越领军人才。坚持细致入微，打造人才服务“金名片”。通过设立“市本级+聚集区”外国人来华工作许可“1+5+5”服务窗口，率先实行“绿色通道”“容缺受理”“告知+承诺”服务，成为全国第一家外国人工作许可“证件延期、变更业务”一次都不用跑的城市。目前有约1万名外籍人才工作和生活在西安，分别来自韩国、美国、日本、英国、加拿大、俄罗斯等40多个国家，共有10人荣获中国政府友谊奖，15人荣获陕西省“三秦友谊奖”和“陕西省优秀外国专家奖”，50人荣获“西安友谊奖”和“西安市优秀外国专家奖”。坚持搭建平台，打造人才发展的“新高地”。建立了44家国际科技合作基地，在英国、法国、德国、俄罗斯、新加坡、以色列等十多个国家设立“西安海外人才工作站”和“海外人才离岸创新创业基地”，实施“国家外国专家项目”及“西安市海外高层次人才引智项目”等有力措施，引进和培育各类海外高层次人才。坚持聚焦产业，打造人才集聚“西引力”。围绕构建全市“6+5+6+1”现代产业体系，提升西安“硬科技”城市品牌，打造“精品引智工程”，在海外高层次人才的助力下，西飞集团攻克了新型涡桨支线飞机制造中的技术难题，西部超导长大为世界顶级低温超导材料企业并首批登陆科创板，西安光机所吸引80多个海外高层次人才团队创新创业，先后孵化出230余家企业……

习近平总书记在中央人才工作会议上强调指出：综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。要深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。习近平总书记的重要讲话是对人才工作的顶层设计与战略谋划，为我们做好人才工作提供了根本遵循和努力方向。

下一步，西安科技创新和海外人才引进工作将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以“秦创原”创新驱动发展平台建设为契机，加快打造立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”，加快“促进科技、金融、产业、人才有机结合”，继续实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，进一步优化外籍人才管理服务机制，进一步强化人才创新链和产业链的全方位对接，为各类人才打造施展才华的广阔舞台，让我市加快成为国际一流人才汇聚之地、事业发展之地、价值实现之地。

（来源：市科技局国际交流合作与智力引进处、外国专家服务处）