淄川：药安食美保障百姓“舌尖上的安全”

抽检曝光，为食药单位企业戴上“紧箍咒”；舌尖行动，联合遏制违法行为筑牢“防火墙”；积分警示制，编制百姓舌尖安全“保护伞”……食品药品安全关乎千家万户，为了从源头上保障食品药品安全，山东省淄博市淄川区严格执行常规动作，创新探索自选动作，打造药安食美的铜墙铁壁，全力保障全区百姓“舌尖上的安全”。

抽检曝光：念好“紧箍咒”

部分糕点类食品铝含量超标、中式糕点比西式糕点铝含量超标更严重……近日，在对辖区内膨化食品、小麦粉及其制品、糕点类食品进行抽检时，淄川区食药监局发现9%的抽样存在铝含量超标，且多为糕点类。于是，他们立即要求有关企业停产整改，并在媒体及时曝光。而这只是淄川区实行食药品抽检的一个缩影。

6000多家食药企业、2万余从业人员，面广量大、动态性强，淄川区食品药品的监管难度可想而知。为此，淄川区在整体摸底的基础上，通过采取高标准建设快检室、高水平培训快检人员、高起点推进快速检测开展工作等措施，切实加大食品监督性抽样检测力度。定期对所有食品生产业户和批发业户进行逐一巡查，详细做好巡查笔录，并将巡查情况和抽检质量情况量化成积分，建档立案、专人保管。不定期对各类食品生产、经营单位实行突击式抽检，选取高关注、高风险的重点食品，涵盖了群众反映强烈的添加剂、瘦肉精、亚硝酸盐、黄曲霉素B1等重点检测项目，做到应查尽查。今年以来已组织完成食品抽检700批次，检测项目4613个。根据已公布的相关统计数据，仅在刚刚结束的11月份的食品抽检就达150批次，涉及白酒类、酱腌菜、熟肉制品、蔬菜类、蜜饯类、食用植物油等9大类26个品种，均委托有资质的第三方进行了全面检验，将抽检结果及时在淄川区政府网站进行了公示。并根据监督抽验情况，对抽检不合格单位依据相关法律法规进行立案查处，努力营造全区安全放心的食品消费环境。

舌尖行动：筑牢“防火墙”

为进一步打击食品药品安全违法犯罪行为，切实筑牢安全“防火墙”，淄川区将监督抽验与稽查办案相结合，强化行刑衔接机制建设，区食品药品监督管理与公安两部门专门挂牌成立了联动执法办公室，制定出台了相应配套措施和联动执法工作制度。自联动执法办公室和执法机制建立以来，两大部门充分发挥各自职能优势，努力构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系。先后多次组织开展执法联合检查活动，大力提升重大节日期间和重大活动期间食品药品安全保障力度，全力查处“12331”食品药品投诉举报热线投诉和群众举报案件，先后查办了多起重大食品药品违法犯罪案件，涉案金额30余万元，有力打击和震慑了全区食品药品违法犯罪行为，全力维护公众“舌尖上的安全”。

积分警示制：编制“保护伞”

欢快采购各类食品、惬意品尝各色餐饮、大啖庙会特色小吃……为真正营造药安食美的和谐氛围，淄川区创新实施“积分警示制”管理，选取规模、影响力大的195家企业作为首批试点，涉及生产、流通、餐饮各个环节。

据悉，积分管理实行百分制管理，对纳入首批试点管理的“四品一械”（食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械）单位，分别规定了严格的监督考核内容和量化分值，区食药监局依据标准定期检查、严格打分。当累积扣分满10分、15分、20分、30分四个档次时，相应给予行政约谈负责人、限期整改、降低信用评定等级、责令停产停业、吊销许可证等处罚措施，并在区内媒体及时通报公示。为了鼓励企业自觉落实主体责任，该制度还设立了“及时收集与企业相关的风险监测与评估信息，并积极采取有效措施进行应对”等有关的加分项目。根据年度日常监管积分情况，淄川区还配套推行红黑名单公示制度，推动诚信体系建设：年度得分90分以上的单位，列入“红名单”，并向区政府和上级主管部门申报，加大各项扶持力度并通报表彰；对于年度扣分超过30分的、存在食品药品安全违法行为的单位一票否决，列入“黑名单”，依法公开公示其不良信息，接受社会各界和群众监督，使违法失信者处处受限，使其违法生产经营寸步难行，全力编制食药安全 “保护伞”。

（通讯员闫盛霆仇慧清王传锋）

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