强化煤业安全生产十五项安全保障措施实施方案

各**、**：

为了认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神和集团公司安全生产视频会议精神，全面落实*****保障措施，确保即日起到*****期间的安全稳定，结合**实际情况制定了具体实施措施。

成立组织机构

（一）领导组

组长：

副组长：

成员：副总工程师及各科室、队组负责人

（二）职责

1.组长全面负责“***保障措施”的组织落实工作，每月主持召开***安全办公会，总结分析各项工作推进情况，确保各项措施有效落实。

2.严格党政同责，强化政治责任，靠前协调指挥，组织召开会议，统筹抓好疫情防控和安全生产各项措施的有效落实。

3.各副组长按照责任分工具体负责分管范围内相关措施的组织落实工作。

4.各成员具体负责配合组长、副组长做好相关措施的落实工作。

5.坚持“三管三必须”原则，认真落实“一岗双责”，及时深入基层，督导重点工作，重大事项的落实。

二、保障措施及责任分工

第一项措施，切实筑牢思想防线，加强组织领导。由矿长组织召开一次专题会议，统一思想认识，增强责任担当。目前*********，一是****下沉基层职工中，梳理职工关心热点问题，及时将问题汇总反映领导，将问题解决进度实时反馈职工，疏导职工思想积极向上，传播正能量，确保职工情绪稳定。深刻认识职工思想稳定才是安全生产稳定的前提。*****将问题整改情况和思想动态报告报****备案。二是综合科***完成制作安装企务和党务信息公示栏，及时公开各类信息。三是明*****的责任分工，形成清晰的责任清单。四是学习贯彻和持续抓好集团公司和**公司安全治本“***措施”的落实，安监科制定****安全治本“***措施”并制作牌板悬挂在***办公室，真正从思想上认识到肩上的重任，提高管安全的自觉性。

领导：**

分管领导：**

责任单位：***

第二项措施，推动安全包保责任落实。按照《关于印发<******>的通知》的包保分工，以5个抓手促进井上、井下2个方面责任全面落实。井下包保责任人每月至少组织一次安全风险分析研判、开展一次隐患排查治理活动、参加一次班前会。井上包保责任人每月至少组织一次安全风险分析研判、开展一次隐患排查治理活动，月底由包保责任人指定包保联络员做好相关记录报安监科备案。

对于**307面安装、试运转期间安全风险较大，现场安全管控不足的队组，包保责任人要加大管控力度，每周组织一次安全风险分析研判、开展一次隐患排查治理活动、参加一次安装队班前会，每周由包保责任人指定包保联络员做好相关记录报安监科备案。

第三项措施，延伸“警示三月行”，促进安全管理提升。按照集团公司要求，“***”活动延期至*底，按照《****“****》活动安排，持续开展好延伸“警示三月行”我讲安全；“事故隐患专项培训”；开展班组建设大提升等活动，进一步丰富活动内容形式。

责任领导：矿班子成员

责任单位：*

第四项措施，压实规程措施贯彻学习。生产科组织对***综采作业规程和*****运输、回风两本掘进作业规程每月组织一次复审，每周分批一次、每月全覆盖进行考试贯彻，将考试考核情况存档备案。生产科每周一次到现场随机抽查岗位工人对规程措施的掌握情况，并记录备案。对于考试抽考不合格重新进行学习考试，直至考试合格。

分管领导：**

责任单位：**

第五项措施，加强双重预防机制建设。一是强化风险管控。严格落实《******》，并提前向**公司业务对口部门报备安全措施，按照规定具体要求，实施现场专人盯靠。

生产科根据地质资料预测*****回风顺槽将过老巷，***前完成对贯通老巷进行安全风险专项辨识评估，并提前制定过老巷专项安全技术措施，及时向**公司业务对口部门报备安全措施，接近老巷时要加强钻探，严格按措施执行，并实行专人盯靠。

****工作面初采、初次放顶由矿长组织对危险性进行全面辨识分析并制定专项措施，由生产副矿长具体负责初放放顶工作，成立工作领导组，三班安排安全生产技术类人员进行跟班协调指挥，由生产副矿长负责作出初放结束报告（初放结束三天内）报矿长批准后上报公司生产技术部和安监局，生产科组织会议辨识并汇总上报相关资料。

由总工程师牵头对****工作面过***路的塌陷治理管控召开一次现场会，拿出具体方案，确保工作面过***公路期间的安全，地测科汇总上报相关资料。

二是强化隐患排查治理。生产科、地测科、通风队、机电科*月底前编制完成各自专业内隐患排查表，报分管领导审核，*份开始专业半月隐患排查实施持表排查，安监科定期对专业隐患排查治理活动进行督查，对于开展不扎实，敷衍了事进行考核通报。

分管领导：** ** ** **

责任单位：****

第六项措施，狠抓“三违”整改提升。一是按照《*****》具体要求，贯通运用“三个活动，两个台账，一个指标”（即：“工人违章、干部反思”活动；“职工三违、干部联责”活动；“亮相”现场说教活动；“三违”人员综合管理台账；四不放心综合台账；“三违”人人头上有指标），安监科成立一支反“三违”小分队，每月至少进行早中班反“三违”*次，重点对****工作面安装设备起吊不规范，****掘进工作面的临时支护不到位，*****采煤工作面未闭锁检修，斜巷轨道运输违反“行车不行人、行人不行车”等“三违”行为突击检查。

分管领导：**

责任单位：****

第七项措施，强化“外来人员”和地面外委工程安全管理。一是强化“外来人员”（是指参观、学习、交流、调研、设备设施检测、设备维修、技术服务等人员）下井管理，“外来人员”的备案、培训、陪同下井由业务对口科室在安监科办理审批流程，审批完成后，报安监科备案后方可下井。二是经营科要强化地面零星工程管理，零星工程审批、实施、现场管理及最终竣工验收，严格按照《****）》、《********》相关细则执行。四月中下旬，****牵头组织开展一次专项排查，重新梳理合同、外委工程资质、设备准入、人员准入及现场安全施工措施等，将检查情况形成报告于****日前报安监科备案。

领导：

分管领导：**

责任单位：*****

第八项措施，提升安全培训质量。一是安全生产管理人员利用线上“链工宝”和“****在线”等软件学习《安全生产法》，参加线上考试并将考试合格证书在安监科备案。二是安监科给各科室、队组发放2022版《煤矿安全规程》，各科室、队组自行利用班前会组织进行贯彻学习，对新修订变化部分重点学习，安监科有针对性组织考试，检验学习效果。三是矿长每月组织开展一次安全大讲堂和事故案例警示教育，各分管矿领导每旬开展一次分管范围内的安全知识讲课。四是强化操作岗位技能提升，实现岗位操作人员技能“一人一证”。

分管领导：**

责任单位：****

第九项措施，提升班组建设水平。各区队负责人领会和落实班组建设座谈会精神，提高班前会质量。调度室按照班组建设实施方案，班组长和班组考核细则，对队组的班组建设进行业务指导和班组建设抽查。一是各区队结合自身实际制定班前会会议流程，由分管领导监督班前会召开情况，调度室每周对任务清单填写情况进行检查，二是实施点名安排任务，班前会后由班长随机抽查3-5人进行提问，确保上岗职工当班任务、当班风险、安全责任、作业程序、工作标准及安全措施清楚明了。三是有跟班队长监督，当班班长组织开好井下班前会，及时消除隐患，合理调整分工，做到“隐患不排除，坚决不生产”。四是每周周日有队长监督班长组织召开每周班后点评会、点评班组的每位职工一周的安全、工作，促进班组整体素质提升。五是值带班领导和职能科室安全生产管理人员对****安装面、*****工作面初采初放、*****回风顺槽过*****巷期间的顶板、探放水、有毒有害气体检测等重点现场盯靠，参加安全管理薄弱班组的班前会，带班领导同时参加井下班前会。

分管领导：**

责任单位：调度室

第十项措施，提高安全生产标准化水平。一是各科室结合**公司季度静态检查问题，举一反三，对标对表，查漏补缺。生产科牵头组织指导各专业制定标准化达标方案。二是***底各分管领导组织分管范围内的职能科室联系本区域内（***内的相关煤矿）一级标准化矿井，对标学习内业资料，找差距，补短板。三是***上旬各分管领导组织分管范围内的队长、班组长联系本区域内一级标准化矿井，进行现场考察，然后根据**煤矿的实际制定相关达标方案。四是加快推进一头一面标准化建设方案的建设，即****综采面和*****回风掘进面现场标准化建设，生产科和调度室牵头跟进现场建设进度，按照达标方案的时间节点，打造亮点逐步向全矿推广。五是实行现场办公，工程对比考核，落实正向激励；大活集中突破，小事日常改进；强化持续改性，实现稳步提升。

分管领导：** **

责任单位：*****

第十一项措施，齐抓共管，推进“****”。一是生产科重点攻坚加强*****综采工作面接续工作面****工作面两顺槽超前支护段的顶板管理，对现有超前支护的一梁三柱进行淘汰，更换为超前支架。加强****综采工作面初次放顶前切眼的超前欲裂，降低工作面初次来压时顶板大面积垮落带来的风险。针对****回风顺槽贯通老巷的顶板管理，贯通前提前摸清老巷位置。二是***根据以往地面瞬变电磁及三维地震物探成果，结合井上下钻探成果，综合分析**两顺槽掘进施工范围内整合前小窑破坏范围，加强***两顺槽超前探放水管理，切实做到“物探、钻探、巷探”三次相互验证，根据相互验证情况，对每一钻场探放水效果进行评价，不断积累经验、优化探查方案。***在***两顺槽掘进期间老巷探查、治理，当钻孔贯通老巷时严格按照**公司《***理制度》进行风向和压差测定，利用便携式气相色谱分析仪分析老巷的气体成分，并制定相关防范措施，提前备好封闭材料，当掘进揭露老巷后及时按照贯通相关要求进行封闭。三是轨道运输更换无极绳绞车专用道岔，***前更换完成。无极绳绞车的起动方式都是直起，购买****限变频器，把无极绳绞车变成变频起动，****前完成。在无极绳梭车上加装**摄像头，实时监控梭车运行状态，预***底前完成。四是安监科根据《****岗位作业流程标准应用实施办法》推进各项工作，树立岗位标准操作“技术能手”，录制视频，逐步推广，让操作标准落地生根。“***攻坚”要固化形成成果，取得显著提升。

分管领导：** ** ** **

责任单位：****

第十二项措施，加大安全检查力度。一是矿长***月组织开展一次井下上安全大检查，****汇总通报检查问题，按照“五落实”原则整改，对于屡查屡犯的问题，加大考核力度。二是安监科修订完善《****事故隐患排查治理制度》，加大对隐患治理不及时、不彻底和反复出现同类隐患的考核力度。扭转安全监管宽松软的局面。

分管领导：**

责任单位：****

第十三项措施，强化技术装备保障。加快各项安全技术改造进度和先进设备、装备的计划实施，尽快投入使用，降低劳动强度、改善作业环境、提高安全保障能力。一是按照《****能化建设实施方案》的时间节点按时完成对水泵房、压风机房、变电所、主运输系统、采掘工作面等场所的智能化建设，机电科对照**公司机电部“无人值守”管理办法，结合实际制定****“无人值守”管理办法。二是协调沟通厂家尽快购置******速多用绞车，替代井下的内齿轮绞车，保障轨道运输系统的安全可靠。三是购置设备点检系统并投入使用，可以更有效的随时监测设备的各种运行状态。四是沟通**公司采购数显顶板离层仪和掘进巷道顶板压力在线监测系统，实现对掘进巷道顶板压力实时监测。

分管领导：** **

责任单位：机电科生产科

第十四项措施，加强动态考核，压实责任落实。一是安监科*月底牵头组织重新修订完善****安全管理制度汇编和安全生产责任制，改废立新。二是安监科组织对全员安全生产责任制的宣贯学习，*月底前采取笔试考试。三是安全生产责任制要层层分解落实到每一级职能科室、队组、每个岗位，并在岗位范围内悬挂安全生产责任制牌板。四是***前安监科组织重新层层签订了安全生产责任书。

分管领导：**

责任单位：安监科

第十五项措施，加强应急处置建设，强化应急值守。一是利用好***应急救援大队专业力量，定期邀请专业队伍对兼职救护队人员进行应急处置等方面的辅导，不断提高应急处置和应对能力。二是***统筹协调“雨季三防”各项工作，与当地气象局建立天气信息互通，发布天气预警。三是提高事故应急应对能力，安监科规范应急设备、设施和物资的日常维护保养，确保做到“宁可备而不用，不可用时无备”。四是切实落实紧急撤人机制，明确并公示班组长、安监员、瓦检员、调度员等人员出现危机情况紧急撤人权力。六是严格执行领导干部值班带班制度。

分管领导：** **

责任单位：****

附件：1.《*****（试行）》

2.****“***条安全保障措施”任务分解表

**“*条安全保障措施”任务分解表
序号	措施	落实措施	落实单位	落实人	责任领导	完成时限	备注