西安市国有经济高质量发展增添新动能

摄影：屈红伟

5月7号，西安市人民政府新闻办公室召开西安市全面深化改革工作新闻发布会，邀请市委改革办副主任严磊、市商务局党组成员、自贸区西安管委会专职副主任李群刚、市国资委副主任李宏军出席，介绍西安市全面深化改革相关工作。西安市委宣传部副部长刘新锋主持发布会。

市委改革办副主任严磊介绍，2021年100余项创新做法和改革经验被省级以上部门通报表彰。其中，38项被中央和国家部委复制推广，18项获省级以上表彰奖励。雁塔区“企业全生命周期服务链”、临潼区“提级聘任”监督制度2项改革案例，获中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例。

今年的改革任务，我们紧扣市委、市政府确定的九个方面重点工作，坚持问题导向和目标导向相统一，充分发挥改革的突破和先导作用，着力提升城市综合能级、推动经济高质量发展、实现高效能治理、创造高品质生活。《改革要点》集中体现在9个聚焦、1个统筹，共10个部分，149项具体任务。

第一部分至第九部分：聚焦市委、市政府今年确定的九个方面重点工作实施改革突破。分别是：支柱产业壮大和产业链水平提升、秦创原平台建设和创新能力提升、城市综合能级提升、开发区运行机制优化提升、城市建设管理服务水平提升、公共卫生体系完善和应急响应能力提升、外贸提质增量和对外开放水平提升、生态环境质量提升、乡村振兴促城乡融合发展水平提升。

第十部分：统筹推进其他领域重点改革，围绕有序推进民主法治领域改革、不断深化司法体制配套改革、持续深化党的建设制度改革、稳妥推进纪检监察体制改革等方面实施改革突破。

全年149项改革任务既符合中央精神，又贯彻了省委要求，也体现了西安特点。其中，有利于提升城市综合能级的改革23项，占15.4%；有利于推动经济高质量发展的改革63项，占42.3%；有利于实现高效能治理的改革18项，占12.1%；有利于创造高品质生活的改革40项，占26.8%。

市商务局党组成员、自贸区西安管委会专职副主任李群刚指出：2021年10月，西安市被商务部等部门确定为全国首批一刻钟便民生活圈建设试点城市。

为确保一刻钟便民生活圈建设顺利推进，李群刚表示，西安市将重点做好四个方面工作：

一是加强组织保障。将成立西安市一刻钟便民生活圈试点城市建设工作领导小组。市商务局统筹协调推进，明确工作职责、任务分工和完成时限，确保各项任务落实。

二是强化政策支持。市级相关部门积极落实相关政策，推动试点城市建设。发挥财政资金引导作用，支持开展创建工作，对2022年内建成并验收通过的高品质一刻钟便民生活圈给予奖励。

三是加强示范推动。对一刻钟便民生活圈建设项目，按照业态类别进行评价，对确定为高品质一刻钟便民生活圈示范社区、示范店的，予以授牌表彰。对建设推进效果明显、特色突出的便民生活圈组织观摩交流活动，及时总结经验、案例，在全市复制推广学习。

四是严格考核验收。市商务局组织建立评价标准体系，组织专家对一刻钟便民生活圈建设情况进行评价。确保一刻钟便民生活圈顺利推进。

市国资委副主任李宏军介绍，截止2021年底，国企改革三年行动年度目标任务，提前两个月超额完成，受到省国企改革领导小组办公室通报表彰。国企改革三年行动整体完成率达95%（今年3月已达到97.7%），全市国有企业资产总额25129亿元，所有者权益6683亿元。同年8月，西安成功获批开展综改试验，为区域国有经济高质量发展增添新动能。

2020年12月陕西西安成为全国第二批区域性国资国企综合改革试验区，是西部地区唯一获批城市。2021年8月，综改实施方案正式批复。为抢抓这一重大历史机遇，我们围绕“服务国家战略、突出地方特色、坚持问题导向”三个原则，以区域内各级企业“一盘棋”协同发展作为主线思路，明确了5个方面共16条重点改革举措，全力构筑区域国资国企改革示范高地，打造综改试验西安样板, 初步形成两个万亿级产业集群。

国资委召开了综改试验合作项目签约暨综改试验基金成立签约大会，现场签署合作项目11个，签约额近5000亿元，签约落地综改子基金总规模50亿元。为驻地央企纾困解难，先后召开专题会30余次，解决问题30余项；为促进央地“一盘棋”项目合作，先后赴20余户驻地央企开展调研，储备合作项目。成立了央地合作发展处，为央地协同、融合发展奠定了基础，获批了西安市国资国企发展研究中心，将为服务“一带一路”建设及国资国企改革的前瞻性研究提供智力支持；陕西省、西安市两级国资委共同组建综改工作专班，实现了合署办公，形成了合力推进的工作格局。

（中国日报陕西记者站）