珠海从“小而美”迈向“大而强”斗门该如何奋发作为？

加快推进湾区魅力之城建设，斗门布局“生态新城+特色小镇+美丽乡村”。斗宣供图

从“小而美”迈向“大而强”，从特区1.0升级到建设现代化国际化经济特区。站在崭新历史起点上，位于珠海西区的斗门该如何奋发作为？近日，该区审议通过的《斗门区关于〈珠海市建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的工作方案〉的落实方案(下称“落实方案”》给出了清晰的答案。

这份斗门区最新“作战图”敲定了76条具体工作任务，谋划了114项重点项目和17项重点创新事项，总投资794.96亿元，涵盖交通、产业、生态环保、民生四大领域。“珠江西岸智能制造示范区、滨江田园生态新城、粤港澳休闲旅游目的地”的宏伟蓝图正照进现实。

力争2035年GDP超2700亿元

从农业大县向工业强区华丽转变，40年多来，斗门区经济社会发生翻天覆地的变化，地区生产总值增长超过430倍，财政收入增长超过150倍，连续两年入选中国百强区，先后获评国家生态区、全国义务教育发展基本均衡区、全国休闲农业和乡村旅游示范区，获中国全面小康百佳示范县市、中国年度优化营商环境奖等殊荣。

日前，斗门区召开区委四届十二次全会，全面梳理总结过去成绩，并提出新目标。力争到2025年，全区地区生产总值突破700亿元，常住人口规模超过100万人；到2035年，地区生产总值超过2700亿元，常住人口规模达到150万人，全力推动物流、资金、人才、技术和信息向斗门聚集，推动产业、城市、人口规模上新台阶，为珠海打造粤港澳大湾区高质量发展新引擎贡献斗门力量。

产业布局“一二四五六”

目标已定，接下来斗门区该如何干？全会给出了一份清晰的“作战图”。

值得注意的是，全会审议通过了《斗门区关于<珠海市建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的工作方案>的落实方案》，这份《落实方案》，将《珠海市建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的工作方案》逐条细化、实化，分解落实76条具体工作任务，并谋划了114项重点项目和17项重点创新事项。

笔者梳理发现，114项重点项目清单涵盖交通、产业、生态环保、民生四大领域，总投资794.96亿元。其中，重点项目清单中，产业项目占比最大，共有60项总投资超过562亿元。

而本次《落实方案》也提出大力发展实体经济，紧紧围绕“一二四五六”产业布局，谋划建设斗门城市新中心，着力打造珠峰大道科技创新走廊、黄杨河现代服务业产业带。重点建设富山工业园、新青科技工业园、斗门生态农业园、斗门智能制造产业园等四大现代化园区，做大做强新一代电子信息、智能制造、新能源新材料、现代物流、现代农业五大产业集群，激活六大镇域经济板块。

交通推动高铁、城轨在鹤洲北汇聚

要想富，先修路。无论对于珠海而言，还是对于斗门来讲，过去被人诟病的就是交通末梢问题。但近年来，随着一大批重点交通项目相继开工及建成，珠海西区交通可谓迎来了快速发展期。

而本次《落实方案》重点项目清单里，交通项目达到21项，总投资91.85亿元，包括谋划建设黄杨河新增跨江通道，启动机场北快线、省道S272线井岸二桥至江门九村段改建工程建设，配合香海大桥、珠海隧道、珠海大道扩建工程建设。积极对接深中通道西延线、高栏港高速北延线、机场高速北延线、新斗跨江通道等项目，完善区域综合交通路网。

另外，针对“构筑海陆空立体交通网络”任务，本次《落实方案》细化为“构建外联内畅的高快速路网体系，大力发展轨道航空航运枢纽，加快推进广州至珠海(澳门)高铁、珠海至肇庆高铁、深珠城际铁路(伶仃洋通道)和地铁3号线等项目，推动高铁、城轨在鹤洲北汇聚，加快开展鹤洲高铁枢纽及站城一体综合开发，推动莲洲通用机场升级和斗门港改造提升”。

城市加快推进湾区魅力之城建设

“在过去大多数人眼里，斗门虽然地域最广、付出不少，但存在感不高。”在这次全会上，斗门提及“存在感不高”的问题——经济总量偏小，实体经济规模不大，民营经济总体占比不高，城市配套短板较多，直陈能级量级不足是斗门最大的短板。

面向未来，在粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、现代化国际化经济特区“三区”叠加新的重大历史机遇中，斗门如何刷足“存在感”，提升城市影响力，将是破题的关键。

此次全会提出，斗门将全力参与粤港澳深度合作新支点建设，推动与湾区城市互促共融、协同发展，充分利用大湾区主要城市协同联动作用，立足珠海现代化国际化经济特区建设，积极探索与广州、深圳等湾区一流城市合作交流新模式、新路径，推动构建现代国际物流中心，深度参与区域经济竞争合作。

全会还提出，将全面提升城市能级量级，围绕现代化国际化经济特区建设要求，按照“生态新城+特色小镇+美丽乡村”布局，加快推进湾区魅力之城建设，聚焦“一河两岸四组团”城市布局，推进主城区东进西拓，推进富山、新港、大沙永利三大产业新城建设，迅速拉大城市框架；推动白藤湖改造提升，打造斗门“西湖”。

目标

成为珠海“二次创业”加快发展新引擎

到2025年，珠江西岸智能制造示范区、滨江田园生态新城和粤港澳休闲旅游目的地基本建成，在大湾区城市网络体系中的发展能级量级大幅提升，在全市建设粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范中发挥更大作用，成为珠海“二次创业”加快发展新引擎。

到2030年，基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、城市综合竞争力大幅跃升，推动全市建成区域重要门户枢纽、新发展格局重要节点城市、创新发展先行区、生态文明新典范、民生幸福样板城市。

到2035年，成为珠海展现中国气派、国际知名生态之都的重要窗口，成为粤港澳大湾区经济社会高质量发展的标杆。

七项重点任务

践行全面深化改革开放新使命，包括积极争取更大改革发展自主权、推动创造型引领型改革、打造开放合作新高地。

推动形成珠澳全方位合作新局面，包括深化斗门与澳门合作、提升澳珠极点辐射带动能力。

打造科技创新新高地，包括深化科技创新体制改革、全面增强自主创新能力、打造更具吸引力的人才集聚区。

增强产业发展新动能，包括大力发展实体经济、加快发展现代服务业、培育发展数字经济。

打造珠江口西岸综合交通新枢纽，构筑海陆空立体交通网络。

打造生态文明新典范，包括加强生态环境保护、推行绿色发展方式和生活方式。

建设宜居幸福新都市，包括规划建设新型智慧城市、建设高水平区域教育医疗养老中心、构建新型住房供给体系、提升社会治理现代化水平、提升新时代精神文明建设水平、全面实施乡村振兴战略。

文：袁平峰制版：朱林刘艳兰严文静