变多头跑为打包跑 宁波集成审批服务举措上了浙报头版头条
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在推进“最多跑一次”改革过程中，宁波以问题为导向，在“跑”字上做文章，通过探索特定区域“打包审批、集成服务”的模式，变多头跑为打包跑，变重复跑为集中跑，变长跑为短跑，促进投资项目早审批快落地。
项目审批因为涉及的环节多、部门广、周期长，是投资项目落地的易梗阻环节。宁波率先在全省推出特定区域“打包审批、集成服务”工作机制，在投资项目功能基本相近、开发进度大致相当、审批内容基本相似的成片开发区域内，把多个投资项目视作“一件事情”“一个项目”，统筹把握绿地率等强制性指标，共享区域化评估评审结果，提前统一办理投资项目共性化、前置性评估评审手续。
在宁海县“二区八园”产业基地建设中，所有投资项目就被化零为整视作一个项目，通过事先“打包式”统一编制整个区域的规划环境影响评估、水土保持、交通影响评价、矿产压覆和产业规划等前置性审批方案，在省市两级评审通过后，区域内落户的指定项目即可“先落户后备案”，不再单独办理前置审批手续。目前，该区域103个落户投资项目共享了区域评估评审结果，所有审批大幅度提前完成。
为提升审批效率，宁波还试行阶段式模块化审批，将整个项目建设审批流程分为投资洽谈、土地出让和正式审批等3个模块。利用前两阶段必要的时间跨度，对项目建设方案进行模拟审批，待土地完成招拍挂后，正式审批模块将以备案、调换等手段为主，不再进行内容的实质性审查。此外，对一些独立性较强的特定区域，则将有关审批服务事项下放到特定区域集中办理，实现长跑变短跑，有效提高办事效率。
目前，这一做法已在宁波市县两级8个功能园区推广应用，有248个项目进行“区域评估、打包审批”，总投资达1094亿元。据测算，这一做法平均节约行政审批承诺时限22日、中介服务时限36日，土地利用率平均提高10个百分点以上，集约利用土地面积近10万平方米。
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